十一屆全國人大常委會(huì)2月28日上午在人民大會(huì)堂舉行題為《學(xué)習(xí)憲法忠于憲法，維護(hù)憲法權(quán)威》第八講專題講座。吳邦國委員長強(qiáng)調(diào)，在人大工作的同志要帶頭學(xué)習(xí)憲法，模范遵守憲法，深入領(lǐng)會(huì)憲法精神，牢固樹立憲法意識(shí)，在重大原則問題上保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，從鞏固黨的執(zhí)政地位、保障最廣大人民根本利益、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，旗幟鮮明地維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威(3月1日《人民日報(bào)》)。

　　憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程;而憲法意識(shí)是人們對(duì)憲法精神與基本內(nèi)容的理解、認(rèn)同與情感。從根本上來說，憲法實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)是公民的憲法意識(shí)。關(guān)注中國民主法治進(jìn)程的人們會(huì)清晰地記得:2002年12月26日，新一屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記主持學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是憲法。全國兩會(huì)正在召開，在這一特殊時(shí)刻，吳邦國委員長重提憲法精神，要求代表們樹立憲法意識(shí)無疑有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　人權(quán)意識(shí)、契約意識(shí)、主人翁意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、守法意識(shí)和訴訟意識(shí)是現(xiàn)代法治社會(huì)中一個(gè)合格的公民所必須具備的六大憲法意識(shí)。這六大憲法意識(shí)構(gòu)成了現(xiàn)代法治社會(huì)所需要的法律文化環(huán)境。早有學(xué)者指出，每一個(gè)公民都應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到憲法意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)于自己人格健全的重要意義所在，使憲法意識(shí)真正成為自身人格心理結(jié)構(gòu)中必不可少的主體意識(shí)。顯而易見，這里所說的每一個(gè)公民，不僅包括普通民眾，也包括代表委員以及公務(wù)員和政府官員。

　　陜西周老虎事件、三鹿有毒奶粉事件、重慶等地出租車集體停運(yùn)事件、貴州甕安縣群體性事件、云南晉寧“躲貓貓”事件……這些影響性的憲法事件表明，經(jīng)過這些年的法治建設(shè)，普通民眾和政府部門的法律意識(shí)和憲法意識(shí)雖有很大進(jìn)步，但公然違反憲法、侵犯公民生命健康權(quán)等基本權(quán)利的事件依然存在。這不僅危害了社會(huì)的穩(wěn)定，也使憲法的尊嚴(yán)蕩然無存。

　　可見，要培養(yǎng)公民的憲法意識(shí)，不僅要普及憲法知識(shí)，還要代表委員以及公務(wù)員做好表率。一方面，要加強(qiáng)憲政立法，保證制定的法律法規(guī)符合憲法;另一方面，代表委員以及公務(wù)員等也要努力把握自身權(quán)力的憲法界限而不逾越。不積跬步無以至千里。唯有立法、司法和行政等權(quán)力機(jī)關(guān)長期而穩(wěn)定地維護(hù)憲法的權(quán)威，才能使法律和憲法成為普通民眾的信仰，也才能使法律與政府為民眾所真正信賴和依靠———相較于民眾而言，憲法意識(shí)無疑更應(yīng)盡早成為官場的主體意識(shí)。

　　普法工作主管機(jī)關(guān)曾提出，“牢固樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，基礎(chǔ)是全體公民，關(guān)鍵是國家公職人員，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，措施是教育。”要維護(hù)憲法權(quán)威，樹立各級(jí)官員憲法意識(shí)，僅僅依靠教育顯然是不夠的。在我看來，嚴(yán)苛的問責(zé)機(jī)制、信息的徹底公開、公眾與媒體的強(qiáng)力監(jiān)督，才是制約官員手中的權(quán)力、保障公民權(quán)利、維護(hù)憲法尊嚴(yán)的根本之道。(劉義昆）