中新網(wǎng)3月3日電 2009年兩會即將展開，香港《文匯報》2日發(fā)自北京的報道稱，胡溫新政對代表委員參政議政權(quán)利的高度重視，反映出人大的實質(zhì)權(quán)力。

　　文章稱，以往兩會開幕前幾天，內(nèi)地媒體大都會就當年《政府工作報告》中的很多數(shù)據(jù)(例如當年經(jīng)濟增長目標)和重點作很多預(yù)測和分析。可今年到京，翻遍北京當?shù)氐膱蠹垼�類似的種種預(yù)測已難覓蹤影。今年溫總報告中的很多重點細節(jié)，其實從去年四季度開始已通過各種渠道公諸于眾，也已為媒體廣泛報道。

　　從經(jīng)濟增長力爭“保八”，到擴大內(nèi)需的4萬億投資；從9500億財政赤字預(yù)算，到10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些即將在政府工作報告和國家預(yù)算報告中“出爐”的數(shù)據(jù)，從去年四季度以來，就已經(jīng)通過國務(wù)院常務(wù)會議、發(fā)改委等相關(guān)部委新聞發(fā)布會，甚至是領(lǐng)導(dǎo)人出訪會見外賓、以及在各種場合接受媒體采訪等渠道提前曝光。就連溫總前日與網(wǎng)民交流，在表達中央政府“保8”信心的同時，還就提振經(jīng)濟的具體措施問計于民。

　　這和以往報告具體內(nèi)容不到最后一刻不“揭盅”，以至于再前幾年政府工作報告上赫然寫著“秘密文件”，只在一個極小的圈子里起草醞釀相比，顯然是一大進步，也難怪京城行家臨近兩會開幕已無“預(yù)測”可言。細想來，這樣的進步或可說明兩個問題。其一，金融海嘯埋身，經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻，中國希望盡快走出困境，舉國達至共識、形成合力至關(guān)重要；其二，關(guān)鍵信息提前公布，亦利于在兩會上爭替換表委員的支持批準，更反映出胡溫新政對代表委員參政議政權(quán)利的高度重視，反映出人大在審批預(yù)算決定人事方面的實質(zhì)權(quán)力。

　　人大權(quán)力落到實處的另一個體現(xiàn)在于行政官員對代表審議權(quán)的尊重。1日晚，發(fā)改委副主任穆虹在接受采訪談到4萬億投資時，就明確指出：“由于政府預(yù)算和基建項目是按年度安排的，今年的投資安排需要在全國人大審查批準后，才能向社會公布�！�

　　另一方面，提前吹風(fēng)對代表委員提高參政議政效率也已顯現(xiàn)。記者了解到，不少代表委員赴京前，就已經(jīng)圍繞這些中國政府今年的重點工作展開了針對性調(diào)研和民意諮詢，有些更已擬就了相關(guān)的議案提案。