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    國家煤監(jiān)局下發(fā)<2009年煤礦安全工作要點>(全文)(2)
2009年02月20日 10:16 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  三、繼續(xù)實施“三步走”戰(zhàn)略,推進煤礦整頓關(guān)閉工作

  8.進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。落實國家四部門《關(guān)于下達“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計劃的通知》,繼續(xù)推進小煤礦整頓關(guān)閉工作,今年再關(guān)閉1000處左右小煤礦,進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。

  9.督促加快資源整合技改項目建設(shè)?偨Y(jié)推廣和學(xué)習(xí)借鑒四川、福建等地經(jīng)驗,采取多部門聯(lián)合辦公、限時辦結(jié)等措施,促進簡化資源整合審批程序,減少審批環(huán)節(jié)、加快審批進度,推進項目盡快開工建設(shè)。同時要嚴(yán)格把關(guān),防止借整合之名拖延和逃避關(guān)閉,防止低水平重復(fù)建設(shè),防止小煤礦前關(guān)后建。

  10.鼓勵大型煤礦整合改造和管理小型煤礦。支持產(chǎn)煤省(區(qū)、市)按照《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》、《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等要求,進一步調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);鼓勵和支持大型煤礦企業(yè)集團通過收購、兼并、控股等多種方式整合改造和管理小煤礦,提高辦礦規(guī)模和水平。

  11.探索完善煤礦整頓關(guān)閉相關(guān)政策。協(xié)調(diào)制定煤礦整頓關(guān)閉經(jīng)濟補償政策,鼓勵和支持地方政府建立合法小煤礦正常退出機制,大幅度降低小煤礦數(shù)量。

  四、健全完善工作體系,進一步深化煤礦瓦斯治理

  12.抓住重點環(huán)節(jié),健全完善瓦斯治理工作體系。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針,緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點環(huán)節(jié),健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。

  13.全面推進“雙百工程”建設(shè)。按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》要求,抓緊研究制定各地示范礦井、示范縣建設(shè)的基本條件、實施步驟、達標(biāo)時限、評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法,著力推進瓦斯治理示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)。

  14.開展煤礦安全技術(shù)改造項目專項檢查。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要會同投資主管部門,對國債資金支持的安全技術(shù)改造項目實施情況進行檢查,督促落實地方和企業(yè)配套資金,促使安全技術(shù)改造工程加快建設(shè)進度、盡快發(fā)揮作用。

  五、全面加強煤礦安全基礎(chǔ)管理,落實企業(yè)主體責(zé)任

  15.強化對煤礦安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)督檢查。進一步貫徹落實國家有關(guān)部門關(guān)于加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的一系列意見和通知要求,全面加強對煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的監(jiān)督檢查,推動煤礦企業(yè)做到“系統(tǒng)可靠,裝備先進,管理到位,素質(zhì)提高”。制定規(guī)劃、分類指導(dǎo),深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,推進安全高效礦井建設(shè),積極推動創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦。督促煤礦企業(yè)建立職業(yè)健康工作體系,改善作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故。

  16.深入開展煤礦隱患排查治理工作。督促企業(yè)健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,實施煤礦重大隱患閉環(huán)管理辦法,有效治理重大隱患;健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦制度,抓好整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

  17.加強煤礦安全教育培訓(xùn)工作。推進“三項崗位人員”安全培訓(xùn)計算機化教考分離制度的落實,加強對培訓(xùn)考核工作及持證上崗情況的監(jiān)督檢查;加強全員安全教育培訓(xùn),聯(lián)合全國總工會實施“萬名班組長培訓(xùn)工程”,全面提升煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì);有針對性地組織相關(guān)專題培訓(xùn),推動各項重點工作有序開展。

  18.探索建立煤礦企業(yè)安全誠信機制。推行煤礦企業(yè)安全承諾,積極倡導(dǎo)、培育煤礦安全誠信意識,探索建立安全誠信機制,引導(dǎo)煤礦企業(yè)和員工自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和社會責(zé)任。建立健全煤礦安全生產(chǎn)“黑名單”制度,及時公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦企業(yè)和重特大事故責(zé)任單位。對于各省級政府掛牌督辦的煤礦重大隱患,其相關(guān)部門要上網(wǎng)公布。

  六、大力推廣先進適用技術(shù),提升煤礦安全裝備水平

  19.配合搞好煤礦安全科技攻關(guān)。配合科技部門抓好煤礦安全相關(guān)科研開發(fā)、示范項目和重點工程;指導(dǎo)相關(guān)煤礦企業(yè)和科研機構(gòu),抓好煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)與頂板重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)等科研項目的實施。

  20.淘汰落后技術(shù)裝備與工藝。嚴(yán)格按照《禁止井工煤礦使用的設(shè)備和工藝目錄》,督促煤礦企業(yè)限期淘汰落后的技術(shù)裝備與工藝;以小煤礦為重點,推動各地改革采煤方法和支護方式。

  21.提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。加強對煤礦安全技術(shù)工作的指導(dǎo),規(guī)范煤礦安全技術(shù)管理;推廣一批先進適用煤礦安全技術(shù),提升安全保障水平;促進企業(yè)采用先進適用裝備,提高采掘機械化程度。

【編輯:朱鵬英
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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