昨天，北京市人大常委會召開第九次會議，聽取審議《北京市人大常委會2009年工作安排(草案)》。根據(jù)安排，今年市人大擬舉行7 次常委會會議，初步確定38項議題。針對市民普遍關(guān)注的養(yǎng)犬問題，市人大常委會今年將對養(yǎng)犬管理條例進行立法后評估,這也是繼奧運立法后評估的第一個民生立法后評估項目。此外，針對央視新址園區(qū)大火事件，市人大常委會有關(guān)負責人表示，央視的大火是因為違規(guī)燃放煙花造成的，關(guān)于煙花燃放的安全規(guī)定暫不會修改。

　　>>關(guān)鍵詞·燃放

　　煙花燃放規(guī)定今年不會修改

　　央視新址園區(qū)近日發(fā)生大火，《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》是否要修改或是進行立法評估成為人們關(guān)心的問題。記者從會上了解到，該問題并未列入今年市人大常委會的工作計劃，但“ 修訂實施消防條例”被納入今年市人大立法論證項目，并有望在明年提請市人大常委會審議。

　　市人大常委會有關(guān)負責人表示，央視大火是因違規(guī)燃放煙花造成的，不要急于討論是否修改限放條例，而要先區(qū)別違規(guī)燃放和要不要禁放的問題。該負責人表示，央視大火所帶來的教訓(xùn)以及涉及煙花燃放安全等問題，可以在修訂消防條例時予以考慮。

　　>>關(guān)鍵詞·評估

　　養(yǎng)犬管理條例將立法后評估

　　奧運立法后的評估得到代表們的普遍認可，市人大今年將繼續(xù)探索法規(guī)實施后質(zhì)量效果的評價機制，對于評估的標準、程序、流程、選項等將制定具體規(guī)范�？梢源_定的是，養(yǎng)犬管理條例立法后評估已列入今年工作計劃。

　　養(yǎng)犬管理條例自公布實施以來一直備受關(guān)注。這次進行立法后評估主要是想通過檢查法規(guī)的執(zhí)行效果，反觀立法質(zhì)量。人大常委會將通過評估以檢查制度設(shè)計的科學性，探討解決問題的方法。為此，市人大常委會將組織專門的工作班子，召開座談會，征求人大代表、居委會等基層自治組織、各相關(guān)的委、辦、局以及專家學者的意見。此外，市人大常委會還委托市行政管理研究所組成專家組進行第三方調(diào)研，對《養(yǎng)犬管理條例》進行評價。

　　>>關(guān)鍵詞·立法

　　就業(yè)促進法辦法將啟動調(diào)研

　　政府想立法需先過人大立法論證關(guān)，為此，今年人大常委會將啟動14個立法項目的立項調(diào)研論證工作。這些論證項目包括：就業(yè)促進法辦法、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例、物業(yè)管理條例、生活垃圾處理條例、大型社會活動安全管理條例、出版條例、代表議案工作條例等法規(guī)。通過立項調(diào)研論證，為明后年的立法工作奠定基礎(chǔ)。這些調(diào)研論證的立法項目，擬于明年上半年提請審議的，將于年前完成調(diào)研論證；擬于明年下半年提請審議的，將于年底前完成調(diào)研論證。

　　女領(lǐng)導(dǎo)延長工作年限將審議

　　今年共有7項地方性法規(guī)納入市人大常委會審議計劃。其中，為推進男女平等國策得到更好的貫徹落實，市人大常委會今年將修訂實施婦女權(quán)益保障法辦法，這項議程將安排在今年5月份常委會上審議。值得注意的是，目前，市政府已就該辦法修訂草案送審稿向社會征求意見，其中關(guān)于“女領(lǐng)導(dǎo)、女高知延長工作年限”的條款支持反對各半。

　　此外，今年本市還將制定水污染防治條例、制定實施農(nóng)民專業(yè)合作社法辦法、修訂實施節(jié)約能源法辦法、制定道路運輸條例。

　　>>關(guān)鍵詞·改制

　　人大代表聯(lián)系方式將公開

　　今年還將加強和改進代表建議督辦工作，建立屆內(nèi)跟蹤制度，將年內(nèi)督辦逐步過渡到屆內(nèi)督辦，重點對列入計劃準備解決的問題，跟蹤落實解決并督促承辦單位答復(fù)代表。

　　同時，今年還將健全代表密切聯(lián)系人民群眾的機制。明確人大代表聯(lián)系人民群眾的范圍、方式和途徑，建立和完善具體的工作制度，使人民群眾的意見和要求更有效地反映到人大常委會的決策和工作中。

　　今年將在市人大常委會門戶網(wǎng)站“代表園地”公示代表聯(lián)系信息。委托區(qū)縣人大、北京軍區(qū)以適當?shù)姆绞焦�開本選舉單位選舉產(chǎn)生的市人大代表的聯(lián)系方式。

　　-發(fā)布

　　去年僅兩成委員全勤

　　參加會議的市人大常委會委員昨天在會上領(lǐng)到一份特別的年歷，該年歷將今年的7次常委會召開時間做了明顯標記。同時，2008年全年的常委會出勤情況也首次公開散發(fā)到代表手中。

　　在散發(fā)的出勤表中，詳細列出了2008年每一個常委會委員的出勤情況。市人大常委會共有63名委員，全年八次會議共召開了23個半天。根據(jù)統(tǒng)計，出席率在 100%的組成人員有12人，占到2成以上。出席率為90%的也有15名組成人員，出席率在一半以下的也有5人，出席率不足30%的有3人。通知不僅有全部的出勤統(tǒng)計，還有每個人出席的天數(shù)和出席比率。

　　市人大常委會辦公廳副主任劉鳳儀說，人大常委會委員享有表決權(quán)，因此委員的出席率直接關(guān)系到審議表決質(zhì)量。每年的人大常委會還將在會議召開的7天前，通過正式文字、短信、電話確認等方式與常委會委員再次溝通，以確保代表能準時出席。劉鳳儀說，今年常委會辦公廳采取這種公示考勤的辦法，是希望委員們無論出勤率高低，都可以相互提醒，相互勉勵。(記者郭愛娣）