苦等一個小時打不到車、幾批游客同時爭搶一輛出租車、出租車司機大量拒載、司機惡意遮擋車牌號……今年春節(jié)期間，三亞出租車行業(yè)的此類種種現(xiàn)象表現(xiàn)得尤為突出。業(yè)界將此根源稱為“兩重天”現(xiàn)象，其根本特征表現(xiàn)為“旺季時客求車，淡季時車求客”。

　　經(jīng)過整治，三亞出租車市場的不文明現(xiàn)象已有所好轉(zhuǎn)。但海南日報的市場問卷調(diào)查顯示，游客們反映最突出的6大類問題中，選擇“交通不便捷”的占15%，排在“市場混亂、價格欺詐”和“住宿緊張、房價過高”之后，居第三位。

　　游客們所說的“交通不便捷”很大程度上直指出租車。數(shù)十萬外地游客涌入三亞過年，三亞僅有的約1100輛出租車滿足不了出行需求，矛盾立即凸顯。大年初四當天下午，記者在三亞灣路濱海漁村排檔門口看到，兩批客人為爭一輛出租車互不相讓，甚至要大打出手，出租車司機最后沒辦法，只得打電話尋求交通局派人解決。

　　類似情況很多。春節(jié)期間，三亞市交通局組織一些干部職工組成督察組，專門上街查看出租車的運營情況，反饋回來的情況令交通局長陳運義痛心不已。他在接受海南日報記者采訪時說，不少出租車司機“挑肥揀瘦”，拒載現(xiàn)象普遍，一些出租車司機怕拒載遭投訴干脆惡意遮擋車牌號，很大程度上影響了三亞的旅游形象。交通局根據(jù)乘客投訴，依法查扣了20多輛出租車，令其春節(jié)期間不得營業(yè)，情況才有所好轉(zhuǎn)。

　　春節(jié)三亞出租車供不應求還能從 “摩的”那里獲得證明。春節(jié)期間，記者曾3次搭乘“摩的”明查暗訪。一位“摩的”司機說，“無論路程遠近一律5元起價，每天都能掙幾百元，最多的一天是600元。”5元起價——與三亞出租車同步，日進600元——是平時的至少5倍。

　　今年春節(jié)三亞出租車的供需矛盾緣何如此突出？去年11月份三亞出租車罷運事件發(fā)生后，交通部門加大了黑出租車和黑旅游車的打擊力度，至今已查扣了150輛黑車。并且，交通部門堅決頂住各種壓力和說情風，必須嚴格按規(guī)定辦理才能放行。陳運義說，這是導致今年春節(jié)出租車運力尤其吃緊的主要原因。

　　車少客多，必然伴隨著拒載、宰客等種種不文明現(xiàn)象。三亞到底需要多少輛出租車的運力？如何解決特有的“兩重天”現(xiàn)象？這已成為很多熱愛三亞、關(guān)心三亞的游客反映的一個突出問題，也是有關(guān)部門正大力尋求解決之道的首要問題。

　　目前，我國沒有統(tǒng)一的城市出租車投放國家標準，但專家表示，城市規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平和人口規(guī)模，這三個因素決定一個城市出租車的投放量。據(jù)了解，此前三亞曾作出一個大致的運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將三亞出租車的投放總量控制在1200輛左右。

　　三亞一些出租車企業(yè)負責人今天對海南日報記者說，隨著三亞城區(qū)面積的擴大，以及主導產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)迅猛發(fā)展，城市常駐人口也相應增加，依目前的運力，三亞出租車還有約400輛的市場缺口。

　　這些出租車企業(yè)負責人建議，在政府主導下，將出租車的“準入門檻”及出租車企業(yè)向出租車司機收取的承包金相應降低，由出租車經(jīng)營企業(yè)擴大車隊規(guī)模，以逐漸滿足旺季所需。他們所說的“準入門檻”指投放一輛出租車所需繳納的各種稅費。

　　但也有人認為，解決“兩重天”現(xiàn)象，可以更加靈活。旺季時，可以允許一些旅游企業(yè)和酒店將自有用于內(nèi)部接待的小轎車、商務車臨時投放市場用于運營。事實上，三亞一些度假酒店曾不止一次向海南日報記者反映——愿意這么干。

　　三亞出租車的“兩重天”現(xiàn)象，已引起三亞市交通局的高度重視。陳運義說，目前正在進行調(diào)研，全年分成4個季節(jié)收集相關(guān)信息，將據(jù)此分析制定相應的市場應對策略，力爭明年春節(jié)不再出現(xiàn)此情況。他透露，眼下也醞釀實施出租車管理最嚴厲的“一次性死亡法”——出租車出現(xiàn)一次拒載、宰客等現(xiàn)象的，立即收回經(jīng)營權(quán)。

　　結(jié) 束 語

　　春節(jié)期間，海南日報首次對三亞旅游獨立進行市場問卷調(diào)查，發(fā)放了380份問卷，共回收了365份。根據(jù)調(diào)查得出兩個結(jié)果，其一：到三亞過年已形成三亞旅游的一個品牌，并得出外地游客到三亞過年的十幾種理由；其二：外地游客反映了一些急需解決的問題。

　　海南日報依據(jù)調(diào)查結(jié)果，從中篩選出三個反映最為集中的問題進行分析報道。這三個問題分別是：三亞酒店客房等行業(yè)的物價逢節(jié)必漲、三亞旅游產(chǎn)品急需豐富、三亞出租車“兩重天”現(xiàn)象亟需解決。

　　我們的目的只有一個——希冀三亞旅游健康發(fā)展。今天刊發(fā)完最后一篇報道，希望能引起有關(guān)部門的重視并加以解決。（吳鐘斌）