今天(2月3日)下午,最高人民法院召開全體刑事審判人員會議,回顧總結(jié)2008年刑事審判工作,并對進一步做好今年的刑事審判工作提出要求。最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠主持會議并講話,黨組副書記、副院長張軍作工作報告。沈德詠強調(diào),今年是維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定任務繁重艱巨的一年,也是刑事審判工作任務繁重艱巨的一年。必須進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識,在更高起點、更高層次、更高水平上做好刑事審判工作,更好地承擔起中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者的使命和責任。
沈德詠首先代表最高人民法院黨組和王勝俊院長向全體刑事審判人員和家人致以新春美好的祝福。他指出,2008年,是黨和國家歷史上極不平凡的一年,也是審判工作極不平凡的一年。在刑事審判方面,人民法院高舉維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益的旗幟,為維護國家安全和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。最高人民法院切實貫徹寬嚴相濟刑事政策,嚴格、審慎地執(zhí)行黨和國家“保留死刑,嚴格控制和慎重適用死刑”政策,注重案件裁判法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一,始終強化對黨負責、對國家負責、對人民負責的責任意識,把好案件的事實關、證據(jù)關、程序關和法律關,確保了每一起死刑案件的質(zhì)量。經(jīng)過一年多的努力,死刑核準制度改革已經(jīng)走上正軌,步入良性循環(huán),死刑復核工作更加規(guī)范化,辦案質(zhì)量穩(wěn)定提高,復核工作效率大幅提高,同時通過辦案和對下監(jiān)督、指導工作,逐步統(tǒng)一了死刑案件證據(jù)掌握標準和政策把握標準,各地法院報核案件質(zhì)量也明顯提高,制約死刑案件審判工作效率的二審開庭問題正在逐步解決。刑事審判戰(zhàn)線的同志們出色地完成了審判任務,取得了很多可貴的經(jīng)驗。
沈德詠強調(diào),必須全面落實黨的十七大精神,始終堅持“三個至上”的指導思想不動搖,深入學習實踐科學發(fā)展觀,準確把握刑事審判的特點和規(guī)律,在更高起點、更高層次、更高水平上做好刑事審判工作。在處理案件的時候,一定要堅持嚴格依法辦事,確保案件質(zhì)量,同時要緊密依靠黨的領導,充分考慮社會治安形勢,充分考慮維護穩(wěn)定的需要,充分考慮人民群眾的安全感,正確把握寬嚴相濟刑事政策,正確執(zhí)行黨和國家的死刑政策。要更加注重服務黨和國家工作大局,維護國家安全和社會穩(wěn)定,最大限度地為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的秩序和環(huán)境;要更加注重化解矛盾促進和諧,實現(xiàn)裁判法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,為全面建設小康社會提供公正高效權(quán)威的司法保障。
沈德詠強調(diào),要切實加強隊伍建設和保障工作,確保刑事審判工作科學發(fā)展。刑事法官的思想作風、工作作風、精神狀態(tài)和司法能力,關系到人民法院能否忠實地履行憲法和法律賦予的職責,關系到刑事審判隊伍能否形成凝聚力、戰(zhàn)斗力,關系到刑事審判的質(zhì)量和效率;要把以人為本的理念貫穿于刑事審判隊伍建設全過程,政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤,真正把不斷提高法官待遇的各項措施落到實處,努力解除大家的后顧之憂。
張軍在工作報告中回顧了2008年最高人民法院刑事審判工作,并從八個方面對2009年的刑事審判工作作出部署。他強調(diào),做好2009年的刑事審判工作,必須深入學習實踐科學發(fā)展觀,努力踐行“三個至上”指導思想,牢牢把握“為大局服務、為人民司法”的工作主題,切實貫徹“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針,充分發(fā)揮刑事審判職能,進一步貫徹寬嚴相濟刑事政策,確保國家安全和社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力司法保障。
張軍強調(diào),要繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,重在結(jié)合實際,務求實效。通過學習指導實踐,通過實踐深化學習;要更加重視案件裁判法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要深刻認識到,依法裁判、保證案件裁判于法有據(jù)、確保案件處理的良好法律效果是我們的天職,化解矛盾、服務大局、實現(xiàn)案件處理的良好社會效果也是我們的天職。必須始終不渝、更加堅定地把實現(xiàn)兩個效果有機統(tǒng)一作為我們審判工作努力踐行的重要目標。
張軍強調(diào),為了確保實現(xiàn)復核裁判法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,對有被害人的案件,依法提出不核準死刑意見時,在審查報告、評議報告中,除要將事實、證據(jù)、法律適用等問題闡釋清楚外,還必須對附帶民事賠償履行情況、案件的社會影響、所開展的相應工作等善后工作落實的可能性作出專門說明。
張軍強調(diào),要進一步增強裁判說理能力。必須高度重視不核準、改判案件的裁判文書說理工作,既要尊重案件事實,也要講究說理藝術,保證復核裁判在尊重案件事實、準確適用法律、嚴格貫徹政策的同時,能更好地為當事人所接受、為社會所認同,能確保收到法律效果與社會效果有機統(tǒng)一的良好效果;要進一步做好提訊工作,確保死刑案件質(zhì)量,從程序上體現(xiàn)“慎重適用死刑”政策精神的要求,切實提高、保障提訊質(zhì)量和效率;要進一步做好法官助理培養(yǎng)工作,不斷思考總結(jié)、探索創(chuàng)新加快法官助理培養(yǎng)的方式方法。法官助理也要更加努力,加快自身成長;要進一步加強和改進審判管理。要重視合議庭成員之間、合議庭之間的均衡發(fā)展,重視法官個人、審判庭之間的均衡結(jié)案,重視全年的均衡結(jié)案,重視法律文書的統(tǒng)一規(guī)范、防錯糾錯,統(tǒng)一有關規(guī)范性文件的制定程序;要進一步強化對下指導職能。要以科學發(fā)展觀為指導,以統(tǒng)籌兼顧的根本方法,妥善協(xié)調(diào)好自身辦案與對下指導的關系,努力實現(xiàn)復核死刑與對下指導工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;要進一步強化廉政建設、形象建設,嚴格自律、嚴守紀律、珍惜形象、堅定信念。嚴格遵守“五個嚴禁”的規(guī)定,特別是要珍惜、維護身為最高人民法院法官的形象,堅定做一名廉潔、公正、善良、有獨立思考習慣、有較強司法能力的法官的信念。
最高人民法院副院長江必新、蘇澤林,審委會專職委員王秀紅、黃爾梅出席會議。(記者 陳永輝)
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