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1月15日,鐵道部對(duì)呼聲甚高的火車票實(shí)名制建議予以回應(yīng)。鐵道部副總工程師兼運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光稱,鐵路部門也并不是說由于有其他的一些考慮不愿意采取實(shí)名制,主要是目前條件還不具備(新華社1月15日)。
盡管沒有直說,但毫無疑問實(shí)名制建議又一次遭到了鐵路部門的否決。新華社此前發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,67.8%的網(wǎng)民認(rèn)為倒票泛濫是“買票難”的主因,在網(wǎng)友對(duì)解決“買票難”的建議中,51.2%的網(wǎng)友建議盡快實(shí)行火車票實(shí)名制。鐵道部官員的一句“條件不具備”,似乎足以表明再多的建議也是白搭。不過,就在1月14日,胡錦濤總書記就“買票難”問題作出批示,要求鐵道部開動(dòng)腦筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于眾,以化解矛盾,確保春運(yùn)任務(wù)順利完成。如此看來,實(shí)名制作為便民利民措施,還有再討論的必要。
鐵道部本年度否決實(shí)名制的理由有三:不能增加運(yùn)能;會(huì)引發(fā)不安全因素;不方便旅客。去年春運(yùn)期間,鐵道部發(fā)言人同樣否決了實(shí)名制建議,理由同樣有三:不能解決運(yùn)力緊張,增加鐵路部門壓力,票販子鈔票手段很多。看起來道理林林總總,實(shí)則殊途同歸,可以概括為一句話,“不管用,還麻煩”。實(shí)名制有沒有道理,首要的問題是要弄清楚它到底要解決什么問題。鐵路部門一口咬定它不可行,理由就是它不能增加運(yùn)能。而運(yùn)能的增加,按照不同的預(yù)期,或者要到2020年,或者最快也要到2012年。
飽受春運(yùn)之苦的公眾,顯然沒有心情去暢想未來若干年后出行無憂的幸福,他們考慮的只是運(yùn)力有限的當(dāng)下,如何更加公平地買到一張回家車票的問題。實(shí)名制建議的全部作用,就在于通過火車票與身份證的綁定,讓票販子和某些內(nèi)鬼勾結(jié)倒票的成本無限提高,從而在最大程度上解決“一票難求”的問題。如果說運(yùn)力增加是效率問題,那么不受宰割地購(gòu)票就是公平問題。效率要通過鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)去解決,公平卻必須依賴合理的制約來實(shí)現(xiàn)。那種讓公眾等三五年甚至十年八年的說辭,明顯是一種不負(fù)責(zé)任推諉。
實(shí)行火車票實(shí)名制,當(dāng)然要比當(dāng)前這種粗放式的做法“麻煩”。關(guān)鍵是,如果這種麻煩可以解決頑疾,那么增加一些成本、犧牲一些效率,都是可以考慮的。換句話說,實(shí)名制是鐵路部門目前最應(yīng)當(dāng)“開動(dòng)腦筋”解決的事情。實(shí)名制實(shí)行起來有多難?可能會(huì)有某些麻煩,但絕非不可完成的任務(wù)。印度與中國(guó)一樣是人口大國(guó),一樣高度依賴鐵路出行,但若干年來他們一直實(shí)行著火車票實(shí)名制。不僅因此避免了黃牛之害,而且也并沒有因?yàn)閷?shí)名制而使天蹋下來。何況,技術(shù)的進(jìn)步日新月異,現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)足夠讓火車票與身份證綁定的問題變得異常簡(jiǎn)單。
問題就在于鐵路部門是否愿意去嘗試,如果堅(jiān)守思維定勢(shì),那么條件永遠(yuǎn)都不會(huì)具備。實(shí)名制有沒有道理,可不可行,不是空口白牙的辯論可以回答的。鐵路部門完全可以先在一個(gè)小的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn),有無效果,怎樣改進(jìn),能否推廣,如此等等的問題都可以在實(shí)踐中解答。年年不作嘗試,年年一口否決,這顯然不是“開動(dòng)腦筋”的表現(xiàn)。請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)一下實(shí)名制,然后再否決,好嗎?(周東飛)
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