備受社會各界關(guān)注的新疆阿勒泰地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度，于2009年1月1日正式啟動。記者從阿勒泰紀(jì)委獲悉：去年12月3日被阿勒泰地委新提拔任命的55名縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部將成為首批申報對象。凡是法律允許、不屬于個人隱私的都將向社會公開。

　　在財產(chǎn)申報制度正式啟動的同時，國內(nèi)一家網(wǎng)站對網(wǎng)民進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)查：對于阿勒泰官員財產(chǎn)申報一事，您怎么看？共有68382人參與了調(diào)查，只有5.9%的民眾認(rèn)為是作秀，認(rèn)為不是作秀的網(wǎng)民占到了93.4%。您對“財產(chǎn)申報制度”持何種看法？共有4472人參與了調(diào)查，90.3%的民眾認(rèn)為：應(yīng)廣泛實行。

　　引來懷疑目光

　　阿勒泰這項被稱為“陽光法案”的干部財產(chǎn)申報制度緣起于去年5月。當(dāng)時，阿勒泰地區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和預(yù)防腐敗辦公室聯(lián)合出臺了《關(guān)于縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報的規(guī)定(試行)》，宣布從2009年1月1日起，該地區(qū)將在全國率先實行官員財產(chǎn)申報制度。短短23條的規(guī)定，讓地處邊陲的阿勒泰地區(qū)紀(jì)委一時間站到了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　媒體認(rèn)為，官員財產(chǎn)申報是反腐敗的核心環(huán)節(jié)。阿勒泰先行一步，尖刀刺向了腐敗的心臟。

　　不過，在一片贊許聲中，也有人存有疑慮：對于那些嚴(yán)重腐敗的官員來說，如果據(jù)實申報，必然會受到黨紀(jì)政紀(jì)甚至法律的制裁。在這種情況下，他們完全有可能瞞報、不報。還有人指出，《規(guī)定》本身就存在著“綏靖”的成分：部分申報內(nèi)容，包括官員及其家庭成員“大額交易和可疑交易”依然屬于秘密，僅供紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、預(yù)防腐敗部門掌握。媒體只有在官員受到嚴(yán)重黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰后方可申請查閱、使用其秘密申報材料。那么，至少在這一部分，仍在逃避“陽光”照射……

　　有人由此認(rèn)為：在目前情況下，《規(guī)定》執(zhí)行起來難度極大，《規(guī)定》最終會流產(chǎn)。

　　震懾作用初顯

　　伴著新年的曙光，“陽光法案”終于露出了面目。

　　為了使財產(chǎn)申報真正落到實處，阿勒泰地區(qū)紀(jì)檢委、監(jiān)察局、預(yù)防腐敗辦公室專門發(fā)布《關(guān)于縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報情況的通告》，要求申報對象必須在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行申報，未在規(guī)定時間申報的，不但要公開通報，還將追究責(zé)任。

　　對于社會各界普遍關(guān)注的如果財產(chǎn)申報對象瞞報、虛報如何問責(zé)以及相關(guān)配套措施的問題，阿勒泰紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：將與金融、證券、動產(chǎn)、不動產(chǎn)產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)單位在現(xiàn)行體制框架內(nèi)共同研究制定財產(chǎn)申報相關(guān)配套措施，利用上述部門在全國、全疆、地區(qū)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對財產(chǎn)申報對象大額可疑資金的流動(洗錢及向境外轉(zhuǎn)移資金)以及動產(chǎn)、不動產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對于申報對象在財產(chǎn)申報過程中瞞報、虛報，情節(jié)惡劣的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定從重、加重處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　據(jù)悉，在阿勒泰地區(qū)《關(guān)于縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報的規(guī)定(試行)》發(fā)布后，在近半年的時間內(nèi)，地區(qū)紀(jì)檢委就收到申報對象上繳款物價值76萬余元，其中單筆數(shù)額最大上繳款10萬余元，單筆財物價值最大的為26萬元。財產(chǎn)申報對違法違紀(jì)人員的震懾作用已初步顯現(xiàn)。

　　期盼走向成熟

　　隨著“財產(chǎn)申報制度”正式啟動，大部分受眾的疑慮在漸漸消失。

　　但不同的聲音依然存在。有不少網(wǎng)民在網(wǎng)上公開發(fā)帖指出：從此次公示的55名官員財產(chǎn)申報情況來看，這一制度性創(chuàng)新嘗試的收效很不理想，甚至反而為部分官員提供了自我標(biāo)榜的輿論陣地。

　　網(wǎng)民尖銳地說：在當(dāng)今腐敗無孔不入的大背景下，這樣的結(jié)果可信嗎？

　　還有網(wǎng)民對“官員另有7項財產(chǎn)需要申報但不公開，只須填寫《秘密申報表》。所以如此，主要是考慮保護(hù)官員的合法財產(chǎn)和人身安全”這樣一種解釋提出疑義：這是一種借口。

　　盡管疑問不斷，阿勒泰的“陽光法案”仍在一步一步有條不紊推行。任何新事物剛開始都難免有這樣、那樣的缺點，我們應(yīng)該給阿勒泰一些時間，也應(yīng)該允許網(wǎng)民有疑慮存在。也許就在疑慮，甚至是責(zé)難聲中，“陽光法案”會一步一步走向成熟！

　　我們都期待著。（記者 戴 嵐）

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