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統(tǒng)計法(修訂草案)全文及說明(2)

2008年12月27日 18:42 來源:中國人大網(wǎng) 發(fā)表評論

  第二章 統(tǒng)計調(diào)查管理

  第十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門組織統(tǒng)計調(diào)查,應當事先向?qū)徟鷻C關提出統(tǒng)計調(diào)查項目申請。

  審批機關應當對統(tǒng)計調(diào)查項目的必要性、可行性、科學性和申請單位的實施能力進行審查。經(jīng)審查,符合法定條件的,應當作出予以批準的書面決定,并予公布;不符合法定條件的,應當作出不予批準的書面決定,并說明理由。

  第十一條 統(tǒng)計調(diào)查項目包括國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目。

  國家統(tǒng)計調(diào)查項目,是指全國性基本情況的統(tǒng)計調(diào)查項目,由國家統(tǒng)計局擬訂,或者由國家統(tǒng)計局和國務院有關部門共同擬訂,報國務院審批。經(jīng)常性、一般性的國家統(tǒng)計調(diào)查項目,國務院可以授權國家統(tǒng)計局審批。

  部門統(tǒng)計調(diào)查項目,是指國務院有關部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查項目,由國務院有關部門擬訂。調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由本部門審批,報國家統(tǒng)計局備案;調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報國家統(tǒng)計局審批。

  地方統(tǒng)計調(diào)查項目,是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計調(diào)查項目,由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門分別擬訂或者共同擬訂。其中,由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨擬訂或者和有關部門共同擬訂的,報國家統(tǒng)計局審批;由省級以下人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨擬訂或者和有關部門共同擬訂的,報省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批;由縣級以上地方人民政府有關部門擬訂的,報同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。

  國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目、地方統(tǒng)計調(diào)查項目應當明確分工,互相銜接,不得重復。

  第十二條 擬訂統(tǒng)計調(diào)查項目,應當同時擬訂該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度,并按照本法第十一條的規(guī)定一并報經(jīng)審批、備案。

  統(tǒng)計調(diào)查制度應當對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。

  統(tǒng)計調(diào)查應當按照經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。未經(jīng)原審批機關批準,統(tǒng)計調(diào)查制度的各項內(nèi)容不得變更。

  第十三條 經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查項目,應當在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明表號、擬訂機關、批準或者備案文號、有效期限等法定標志。

  對未標明法定標志或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表,統(tǒng)計調(diào)查對象有權拒絕填報。縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當依法責令停止有關統(tǒng)計調(diào)查活動。

  第十四條 搜集、整理統(tǒng)計資料,應當以周期性普查為基礎,以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄等資料。

  重大國情國力普查,需要動員各方面力量進行的,由國務院和地方人民政府統(tǒng)一領導,組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門共同實施。

  第十五條 國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化。

  國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務院標準化管理部門共同制定。

  國務院有關部門可以擬訂補充性的部門統(tǒng)計標準,報國家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。

  第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,可以在統(tǒng)計調(diào)查對象中推廣使用計算機網(wǎng)絡報送統(tǒng)計資料。

  第十七條 縣級以上人民政府應當將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預算。

  重大國情國力普查所需經(jīng)費,由中央和地方人民政府共同負擔,列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。

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