據(jù)新華社報道,12月23日,公安部部長助理在全國公安機關一次會議上表示,在當前經(jīng)濟形勢下,各級公安經(jīng)偵部門要嚴格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法,對負責企業(yè)正常經(jīng)營的高管人員要慎用拘留、逮捕措施。
“對企業(yè)高管慎用拘留逮捕措施”此言一出,立即引起普遍質(zhì)疑,人們的矛頭指向驚人的一致:法律面前人人平等,憑什么對高管人員就得慎用強制措施?這不是搞特權嗎?對高管要慎重,對平頭百姓就可以隨便嗎?
筆者以為,這樣的解讀有失偏頗。
從報道來看,這是公安部針對當前金融危機提出的一項具體執(zhí)法要求。在金融危機的背景下,一些企業(yè)的生存狀況日漸脆弱,高管的去留動向很可能決定著這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營甚至是生死存亡。因此,從某種意義上來說,公安部的這一要求考慮的社會影響面更寬。但是,為什么這一要求會引來如此一致的不安?
首先,這可能緣于某些高管地位的特殊和敏感。近年來,一些地方在利益的驅(qū)使下,為招商引資而不惜給予高管種種額外照顧,比如,最高的工資待遇、最好的地皮、最優(yōu)越的投資環(huán)境。一些官員還要時不時地陪他們吃飯、喝茶。甚至高管的子女高考都可以額外加個幾十分。在公眾看來,高管們在經(jīng)濟上的貢獻已經(jīng)轉(zhuǎn)化為多方面的特權。而司法、執(zhí)法機關對他們更是照顧有加。何必還要再大張旗鼓地要求對他們“慎用拘留逮捕”呢?
其次,這可能緣于一些平頭百姓被無故拘留、誤抓誤捕的事情時有發(fā)生。比如,有網(wǎng)友積極參與某地暴雨災情討論,被指“有明顯的唬人噱頭,營造了暴雨過后的恐怖氣氛”而被拘留;有老人因在火車上撿了28個空瓶子準備變賣而被拘留……每每如此,人們總會追問一句:換作是有權有勢的人,執(zhí)法者還會如此嗎?
可見,人們對此事件高度一致的擔心和解讀并非空穴來風,而是緣于現(xiàn)實生活中那些曾經(jīng)發(fā)生過或者親身感受過的不公待遇。而這樣的解讀無疑是在提醒有關部門,在出臺具體措施時,要解釋清楚相關的背景、緣由,不要引起不必要的誤解。同時,要理性認識以往工作中的某些疏忽可能積累起來的百姓不滿,及時予以疏導,避免埋下隱患,引來更大的誤解。(林琳)
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