第七章 實(shí)施交通管制

　　第五十二條 遇有霧、雨、雪等惡劣天氣、自然災(zāi)害性事故以及治安、刑事案件時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，由上級(jí)根據(jù)工作預(yù)案決定實(shí)施限制通行的交通管制措施。

　　第五十三條 執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)以及具有本規(guī)范第五十二條規(guī)定情形的，需要臨時(shí)在城市道路、國(guó)省道實(shí)施禁止機(jī)動(dòng)車通行的交通管制措施的，應(yīng)當(dāng)由市(地)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定。需要在高速公路上實(shí)施交通管制的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定。

　　第五十四條 實(shí)施交通管制，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告車輛、行人繞行線路，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志、繞行引導(dǎo)標(biāo)志等，做好交通指揮疏導(dǎo)工作。

　　無法提前公告的，交通警察應(yīng)當(dāng)做好交通指揮疏導(dǎo)工作，維護(hù)交通秩序。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂岢霎愖h或者不理解的，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。

　　第五十五條 交通警察在道路上實(shí)施交通管制，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工作預(yù)案進(jìn)行。

　　第五十六條 在高速公路執(zhí)勤遇惡劣天氣時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　(一)迅速上報(bào)路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍、能見度、車流量等情況；

　　(二)根據(jù)路況和上級(jí)要求，采取發(fā)放警示卡、間隔放行、限制車速、巡邏喊話提醒、警車限速引導(dǎo)等措施；

　　(三)加強(qiáng)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故，嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故；

　　(四)關(guān)閉高速公路時(shí)，要通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或者可變情報(bào)板、交通廣播等方式發(fā)布提示信息。車輛分流應(yīng)當(dāng)在高速公路關(guān)閉區(qū)段前的站口進(jìn)行，交通警察要在分流處指揮疏導(dǎo)。

　　第五十七條 交通警察遇到正在發(fā)生的治安、刑事案件或者根據(jù)指令趕赴治安、刑事案件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知治安、刑偵部門，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下先期處置措施：

　　(一)制止違法犯罪行為，控制違法犯罪嫌疑人；

　　(二)組織搶救傷者，排除險(xiǎn)情；

　　(三)劃定警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好中心現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通秩序，確�，F(xiàn)場(chǎng)處置通道暢通；

　　(四)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問，及時(shí)組織追緝、堵截；

　　(五)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告案件(事件)性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展情況。

　　第五十八條 交通警察發(fā)現(xiàn)因群體性事件而堵塞交通的，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)報(bào)告，并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序。

　　第五十九條 交通警察接受堵截任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)迅速趕往指定地點(diǎn)，并按照預(yù)案實(shí)施堵截。

　　緊急情況下，可以使用攔車破胎器堵截車輛。

　　第六十條 交通警察發(fā)現(xiàn)有被通緝的犯罪嫌疑車輛，應(yīng)當(dāng)視情采取跟蹤、堵截等措施，確保有效控制車輛和嫌疑人員，并向上級(jí)報(bào)告。

　　第八章 執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)

　　第六十一條 交通警察執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握任務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及行車路線等要求，掌握管制措施、安全措施。

　　按要求準(zhǔn)時(shí)到達(dá)崗位，及時(shí)對(duì)路口、路段交通秩序進(jìn)行管理，糾正各類違法行為，依法文明執(zhí)勤。

　　第六十二條 交通警察執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守交通警衛(wèi)工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照不同級(jí)別的交通警衛(wèi)任務(wù)的要求，適時(shí)采取交通分流、交通控制、交通管制等安全措施。在確保警衛(wèi)車輛安全暢通的前提下，盡量減少對(duì)社會(huì)車輛的影響。

　　警衛(wèi)車隊(duì)到來時(shí)，遇有車輛、行人強(qiáng)行沖擊警衛(wèi)車隊(duì)等可能影響交通警衛(wèi)任務(wù)的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施控制車輛和人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，并迅速向上級(jí)報(bào)告。

　　警衛(wèi)任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照指令迅速解除交通管制，加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，盡快恢復(fù)道路交通。

　　第六十三條 交通警察在路口執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)時(shí)，負(fù)責(zé)指揮的交通警察應(yīng)當(dāng)用手勢(shì)信號(hào)指揮車隊(duì)通過路口，同時(shí)密切觀察路口情況，防止車輛、行人突然進(jìn)入路口。負(fù)責(zé)外圍控制的交通警察，應(yīng)當(dāng)分別站在路口來車方向，控制各類車輛和行人進(jìn)入路口。

　　第六十四條 交通警察在路段執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)站在警衛(wèi)路線道路中心線對(duì)向機(jī)動(dòng)車道一側(cè)，指揮控制對(duì)向車輛靠右緩行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，嚴(yán)禁對(duì)向車輛超車、左轉(zhuǎn)、調(diào)頭及行人橫穿警衛(wèi)路線。

　　第九章 接受群眾求助

　　第六十五條 交通警察遇到屬于《110接處警工作規(guī)則》受理范圍的群眾求助，應(yīng)當(dāng)做好先期處置，并報(bào)110派員處置。需要過往機(jī)動(dòng)車提供幫助的，可以指揮機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送＼�，�?qǐng)其提供幫助。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^的，不得強(qiáng)制。

　　第六十六條 交通警察遇到職責(zé)范圍以外但如不及時(shí)處置可能危及公共安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好先期處置，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)通報(bào)相關(guān)部門或者單位派員到現(xiàn)場(chǎng)處置，在相關(guān)部門或者單位進(jìn)行處置時(shí)，可以予以必要的協(xié)助。

　　第六十七條 交通警察遇到職責(zé)范圍以外的非緊急求助，應(yīng)當(dāng)告知求助人向所求助事項(xiàng)的主管部門或者單位求助，并視情予以必要的解釋。

　　第六十八條 交通警察指揮疏導(dǎo)交通時(shí)不受理群眾投訴，應(yīng)當(dāng)告知其到相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)投訴。

　　第十章 執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)

　　第六十九條 交通警察在道路上執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下安全防護(hù)規(guī)定：

　　(一)穿著統(tǒng)一的反光背心；

　　(二)駕駛警車巡邏執(zhí)勤時(shí)，開啟警燈，按規(guī)定保持車速和車距，保證安全。駕駛?cè)�、乘車人�?yīng)當(dāng)系安全帶。駕駛摩托車巡邏時(shí)，應(yīng)當(dāng)戴制式頭盔；

　　(三)保持信息暢通，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　第七十條 在城市快速路、主干道及公路上執(zhí)勤應(yīng)當(dāng)由兩名以上交通警察或者由一名交通警察帶領(lǐng)兩名以上交通協(xié)管員進(jìn)行。需要設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況，臨時(shí)選擇安全和不妨礙車輛通行的地點(diǎn)進(jìn)行，放置要求駕駛?cè)送＼嚱邮軝z查的提示標(biāo)志，在距執(zhí)勤點(diǎn)至少二百米處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備。

　　第七十一條 在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，警車需要臨時(shí)停車或者停放的，應(yīng)當(dāng)開啟警燈，并選擇與處置地點(diǎn)同方向的安全地點(diǎn)，不得妨礙正常通行秩序。

　　警車在公路上執(zhí)行公務(wù)時(shí)臨時(shí)停車和停放應(yīng)當(dāng)開啟警燈，并根據(jù)道路限速，將警車停在處置地點(diǎn)來車方向五十至二百米以外。在不影響周圍群眾生產(chǎn)生活的情況下，可以開啟警報(bào)器。

　　第七十二條 交通警察在霧、雨、雪、冰凍及夜間等能見度低和道路通行條件惡劣的條件下設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)在公路、城市快速路上執(zhí)勤，應(yīng)當(dāng)由三名(含)以上交通警察或者兩名交通警察和兩名(含)以上交通協(xié)管員進(jìn)行；

　　(二)需要在公路上設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤，應(yīng)當(dāng)在距執(zhí)勤點(diǎn)至少五百米處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備，并確定專人對(duì)執(zhí)勤區(qū)域進(jìn)行巡控；在高速公路上應(yīng)當(dāng)將執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)在收費(fèi)站或者服務(wù)區(qū)、停車區(qū)，并在至少兩公里處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備。

　　第七十三條 查處違法行為應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)除執(zhí)行堵截嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人等特殊任務(wù)外，攔截、檢查車輛或者處罰交通違法行為，應(yīng)當(dāng)選擇不妨礙道路通行和安全的地點(diǎn)進(jìn)行，并在來車方向設(shè)置分流或者避讓標(biāo)志；

　　(二)遇有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^停車的，不得站在車輛前面強(qiáng)行攔截，或者腳踏車輛踏板，將頭、手臂等伸進(jìn)車輛駕駛室或者攀扒車輛，強(qiáng)行責(zé)令機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送＼嚕?/p>

　　(三)除機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車逃跑后可能對(duì)公共安全和他人生命安全有嚴(yán)重威脅以外，交通警察不得駕駛機(jī)動(dòng)車追緝，可采取通知前方執(zhí)勤交通警察堵截，或者記下車號(hào)，事后追究法律責(zé)任等方法進(jìn)行處理；

　　(四)堵截車輛應(yīng)采取設(shè)置交通設(shè)施、利用交通信號(hào)燈控制所攔截車輛前方車輛停車等非直接攔截方式，不得站立在被攔截車輛行進(jìn)方向的行車道上攔截車輛。

　　第七十四條 在高速公路發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定車道行駛、超低速行駛、遺灑載運(yùn)物、客車嚴(yán)重超員、車身嚴(yán)重傾斜等危及道路通行安全的違法行為，可以通過喊話、鳴警報(bào)器、車載顯示屏提示等方式，引導(dǎo)車輛到就近服務(wù)區(qū)或者駛出高速公路接受處理。情況緊急的，可以立即進(jìn)行糾正。

　　第七十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查交通警察安全防護(hù)裝備配備和使用情況，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

　　第十一章 執(zhí)法監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)

　　第七十六條 公安機(jī)關(guān)督察部門和交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)督察制度。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法檢查和考核制度。

　　對(duì)模范遵守法紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法的交通警察，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)違反規(guī)定執(zhí)勤執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第七十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通警察工作職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)交通秩序、交通流量情況和交通事故的規(guī)律、特點(diǎn)，以及不同崗位管理的難易程度，安排勤務(wù)工作，確定執(zhí)勤執(zhí)法任務(wù)和目標(biāo)，以執(zhí)法形象、執(zhí)法程序、執(zhí)法效果、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法工作量、執(zhí)法質(zhì)量、接處警等為重點(diǎn)，開展考核評(píng)價(jià)工作。

　　不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，不得以處罰數(shù)量作為考核交通警察執(zhí)法效果的唯一依據(jù)。

　　考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布，記入交通警察個(gè)人執(zhí)法檔案，并與交通警察評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、記功、職級(jí)和職務(wù)晉升、公務(wù)員年度考核分配掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　第七十八條 省、市(地)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、辦事程序，公布舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)，堅(jiān)決查處交通警察違法違紀(jì)問題。

　　第七十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善值日警官制度，通過接待群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通警察在執(zhí)法形象、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法程序、接處警中出現(xiàn)的偏差、失誤，隨時(shí)糾正，使執(zhí)法監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)化、日�；�。

　　第八十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立本單位及其所屬交通警察的執(zhí)法檔案，實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究。執(zhí)法檔案可以是電子檔案或者紙質(zhì)檔案。

　　執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門商公安法制部門按照?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考評(píng)的要求統(tǒng)一制定。

　　第八十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門通過執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)定期分析交通警察的執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)、梳理帶有共性的執(zhí)法問題，制定整改措施。

　　第八十二條 交警大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立專職法制員，交警中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立兼職法制員。法制員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查交通警察執(zhí)勤執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)、證據(jù)收集、程序適用、文書制作等，規(guī)范交通警察案卷、文書的填寫、制作。

　　第八十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以使用交通違法信息系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)交通警察執(zhí)法情況的分析、研判。

　　第八十四條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，嚴(yán)禁下列行為：

　　(一)違法扣留車輛、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證和機(jī)動(dòng)車號(hào)牌；

　　(二)違反規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開具罰款收據(jù)、不開具簡(jiǎn)易程序處罰決定或者不如實(shí)填寫罰款金額；

　　(三)利用職務(wù)便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；

　　(四)違法使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具；

　　(五)非執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí)攔截搭乘機(jī)動(dòng)車；

　　(六)故意為難違法行為人；

　　(七)因自身的過錯(cuò)與違法行為人或者圍觀群眾發(fā)生糾紛或者沖突；

　　(八)從事非職責(zé)范圍內(nèi)的活動(dòng)。

　　第十二章 附 則　

　　第八十五條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

　　第八十六條 本規(guī)范自2009年1月1 日起實(shí)施。2005年11月14日公安部印發(fā)的《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》同時(shí)廢止。

　　附件：1、查處酒后駕駛操作規(guī)程

　　2、查處違反裝載規(guī)定違法行為操作規(guī)程

　　3、查處超速行駛操作規(guī)程

　　4、查處違法停車操作規(guī)程

　　5、查處涉牌涉證違法行為操作規(guī)程

　　6、查處運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車輛操作規(guī)程