最高人民法院日前向全國法院下發(fā)《關(guān)于適用〈最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉中有關(guān)舉證時限規(guī)定的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各級法院切實保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的充分行使，保障法院公正高效行使審判權(quán)，并對民事訴訟舉證時限進(jìn)行了規(guī)范。

　　《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)自2002年4月施行以來，隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，一些地方對其中的個別條款，特別是有關(guān)舉證時限的規(guī)定理解不統(tǒng)一。最高法院民一庭負(fù)責(zé)人說：“為切實解決審判實踐中舉證時限制度的操作性問題，《通知》沒有追求內(nèi)容的體系化和系統(tǒng)性，而是著眼于有針對性地解決審判實踐中的問題。”

　　“舉證期限在《證據(jù)規(guī)定》中具有十分重要的意義，它是舉證時限制度發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。正確理解和適用舉證期限，對于舉證時限制度功能的發(fā)揮，對于當(dāng)事人訴訟權(quán)利的公平保護(hù)，防止裁判突襲和證據(jù)突襲，具有十分積極的作用。”民一庭負(fù)責(zé)人說。

　　《通知》對《證據(jù)規(guī)定》中第三十三條第三款規(guī)定的舉證期限、適用簡易程序?qū)徖戆讣�的舉證期限、當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議后的舉證期限問題、人民法院依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)提出相反證據(jù)的舉證期限、增加當(dāng)事人時的舉證期限等作出了規(guī)定。

　　新證據(jù)的認(rèn)定問題，是近年來民事審判實踐中的熱點和難點。民一庭負(fù)責(zé)人介紹，《通知》從兩個方面提出解決的思路：一是通過對舉證期限的理解，在一定程度上減少新證據(jù)的出現(xiàn)，二是通過規(guī)定認(rèn)定新的證據(jù)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，為人民法院在適用中提供參考。

　　《通知》為此提出，在期限內(nèi)是否已經(jīng)客觀存在和未提交證據(jù)是否存在故意或者重大過失作為認(rèn)定新的證據(jù)時的參考因素。民一庭負(fù)責(zé)人說：“這樣能夠在一定程度上減少人民法院在新的證據(jù)認(rèn)定上的隨意性，為人民法院在認(rèn)定新的證據(jù)的過程中提供裁量的尺度。”(記者楊維漢)