山西煤老板馬某來京,想反映當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的問題。他經(jīng)人介紹在釣魚臺國賓館約見了包括“中紀委六室老楊”在內(nèi)的三名男子。馬某為求他們給自己“出頭”,搭進了百萬余元的“辦事費”。近日,北京市東城法院認定“老楊”等三名男子分工配合進行詐騙,判處三人有期徒刑各十二年(12月14日《京華時報》)。
好在煤老板警惕性比較高,騙子的手法也不夠高明,否則這一百萬的“辦事費”可真要打水漂了。不過,在為騙子沒有得逞感到慶幸的同時,我們想要追問的是,為什么當事人不走正當?shù)呐e報程序,反倒選擇通融關(guān)系這種不正當?shù)耐緩健H绻覀兊耐茢嗫梢砸悦豪习迨墙^對的經(jīng)濟人為前提,那么煤老板選擇“棄明投暗”的舉報方式,一定是符合利益最大化的理性方案。
在我們的舉報制度中,匿名舉報和實名舉報在受重視程度上有著本質(zhì)區(qū)別,消息來源有很強不確定性的匿名舉報,很容易受到“合情合理的忽略”,所以說,如要提高舉報的“成功率”,必須受到應(yīng)有重視的實名舉報是一種更好的選擇方式。但問題是,在我國保護舉報人的制度還相當薄弱的環(huán)境下,選擇實名舉報有太多的“被報復(fù)風(fēng)險”。
因自己利益受損打算檢舉當?shù)乜h委書記“問題”的煤老板,必須兼顧舉報效率和自身安全,所以最好的方式是通過內(nèi)部人的通融,使得自己的“匿名舉報”受到和實名舉報同等甚至更高程度的重視,這就是煤老板不惜重金通融內(nèi)部關(guān)系的原因所在。當然,除了為自身安全考慮外,煤老板不惜重金通融內(nèi)部關(guān)系的舉動,也說明他相信舉報的“杠桿”可以以重金為支點,改變權(quán)力的運行方式甚至權(quán)力運行的力度。
按理說,依正常的程序,紀檢監(jiān)察部門處理舉報,有一套完整而且公開的操作規(guī)則,不會因為當事人外在條件的變化而有所改變。但問題是,任何權(quán)力,一旦處于不完全透明狀態(tài),就有可操作或者回旋的余地,這也就成為當事人不可控的“舉報風(fēng)險”。為了將自己的“舉報風(fēng)險”降至最低,煤老板自然相信“有錢能使鬼推磨”,至少,用金錢通融紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員,有可能讓舉報按照自己預(yù)想的方向發(fā)展。
在權(quán)力運作不夠透明的前提下,煤老板的心理其實是我們所有人心理的集中反映。雖然普通人不可能闊綽到一擲百萬的地步,但面對留有余地的權(quán)力運作,我們總會“擔(dān)心被黑”,所以總是想方設(shè)法通過“贖買權(quán)力”來為自己心理買一個“保險”。比如明明分數(shù)能被學(xué)校錄取,還要通過關(guān)系來為自己“說情”;按照自己的能力能夠被提拔,但還要給上級領(lǐng)導(dǎo)“意思意思”……
不夠透明的權(quán)力總會留有余地,更會讓身處其中的普通人有太多遐想的空間。我們總是在擔(dān)心那些不透明的部分,不說有可能傷害到自己的利益,至少也會讓自己的設(shè)想憑空增加太多不確定性因素。為了消除這種因權(quán)力不夠透明給自己帶來的恐慌心理,我們總是希望通過另一種不透明的交易來抵消這種不透明?涩F(xiàn)在的問題是,以不透明去消除不透明因素,誰能保證作為工具的“不透明”不是一種騙局呢?很多時候,身陷其中的我們只能是“啞巴吃黃連”,有苦說不出,這或許才是煤老板被騙帶給我們最感同身受的恐慌感。(志靈)
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