一個(gè)二個(gè)三四個(gè)……十八十九二十個(gè)

　　遼寧鐵嶺市政府設(shè)20名副秘書(shū)長(zhǎng)被曝光后，網(wǎng)友競(jìng)相披露地方副職人數(shù)專(zhuān)家稱(chēng)設(shè)立過(guò)多副職加重納稅人負(fù)擔(dān)

　　遼寧鐵嶺9名副市長(zhǎng)、20名副秘書(shū)長(zhǎng)；河南新鄉(xiāng)11名副市長(zhǎng)、16名副秘書(shū)長(zhǎng)；湖南平江9名副縣長(zhǎng)……

　　自從遼寧鐵嶺政府網(wǎng)站上公布的9名副市長(zhǎng)、20名副秘書(shū)長(zhǎng)后被網(wǎng)友曝光后，一股“曬曬副職官員”之風(fēng)就在網(wǎng)絡(luò)上火速刮起，網(wǎng)友們爭(zhēng)相在網(wǎng)上披露地方的副市長(zhǎng)副縣長(zhǎng)等職位人數(shù)，感嘆中夾雜著爭(zhēng)議，也讓這些地方政府陷入了社會(huì)輿論的漩渦之中。

　　鐵嶺有20個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)？

　　一夜之間20人名單從網(wǎng)上消失

　　日前，鐵嶺市政府網(wǎng)站引來(lái)網(wǎng)友關(guān)注，原因就是在“政府機(jī)構(gòu)”一欄中，副市長(zhǎng)有9人，副秘書(shū)長(zhǎng)有20人。不過(guò)此事曝光后，政府網(wǎng)站迅速撤下了20名副秘書(shū)長(zhǎng)名單，但在“政府機(jī)構(gòu)”頁(yè)面中，9名副市長(zhǎng)的名字仍然還在。

　　雖然網(wǎng)站撤下了20個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)的名單，但網(wǎng)友對(duì)此事的評(píng)論仍沒(méi)有停歇。鐵嶺市政府網(wǎng)站的撤名單效率讓不少網(wǎng)友感嘆，“大城市就是不一樣，辦事效率真快”。20個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)為什么一夜之間就蒸發(fā)了？網(wǎng)友在疑惑的同時(shí)，也指出，“也許是害怕自己的烏紗帽不保吧！”

　　記者向當(dāng)?shù)亟M織部詢(xún)問(wèn)撤下名單的副秘書(shū)長(zhǎng)是否在職，始終沒(méi)得到明確答復(fù)。

　　新鄉(xiāng)有11個(gè)副市長(zhǎng)？

　　政府出面澄清只有8個(gè)副市長(zhǎng)

　　就像一塊投進(jìn)湖面的石子，“鐵嶺副秘書(shū)長(zhǎng)”迅速在網(wǎng)絡(luò)間蕩起漣漪。

　　鐵嶺被曝光后，有網(wǎng)友馬上發(fā)帖稱(chēng)，河南省新鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)編制“比鐵嶺還多”，有11個(gè)副市長(zhǎng)、16個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)、6個(gè)調(diào)研員。“副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)多得扎堆，打麻將可以湊幾桌�！贝讼�息一經(jīng)傳播，迅速成為熱點(diǎn)。

　　在網(wǎng)友發(fā)帖后不久，新鄉(xiāng)市政府網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)副秘書(shū)長(zhǎng)情況的說(shuō)明》以“辟謠”，稱(chēng)新鄉(xiāng)市政府實(shí)際上只有副市長(zhǎng)8人(其中1名副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)、1名國(guó)家機(jī)關(guān)掛職副市長(zhǎng))、市長(zhǎng)助理4人，而副秘書(shū)長(zhǎng)中5人為兼職、1人為掛職，至于調(diào)研員、副調(diào)研員為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。新鄉(xiāng)市新聞發(fā)言人、市政府秘書(shū)長(zhǎng)劉林成還表示，所有干部都是經(jīng)過(guò)干部任免程序任免，是公開(kāi)公正的。

　　“舉報(bào)”不斷

　　網(wǎng)友提議尋找“最多副市長(zhǎng)城市”

　　網(wǎng)友并沒(méi)有停止“曬曬副職領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量”的腳步。不僅有網(wǎng)民繼續(xù)跟帖“舉報(bào)”所在城市的副市長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)，甚至還有人提議尋找“最多副市長(zhǎng)城市”。

　　鞏義是河南省會(huì)鄭州市轄下的一個(gè)縣級(jí)市。鞏義市官方網(wǎng)站顯示，該市共有11名“市政府領(lǐng)導(dǎo)”，其中1名市長(zhǎng)、10名副市長(zhǎng)。

　　此外，網(wǎng)友還曝光了湖南平江縣的副縣長(zhǎng)人數(shù)，平江縣人民政府網(wǎng)站顯示，該縣有1名縣長(zhǎng)，1名常務(wù)副縣長(zhǎng)，9名副縣長(zhǎng)，不過(guò)9名副縣長(zhǎng)中有4人是屬于掛職。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　一般地級(jí)市3～5位副市長(zhǎng)就行

　　“機(jī)構(gòu)臃腫絕不是只有鐵嶺、新鄉(xiāng)。”更多的網(wǎng)友還是認(rèn)為，很多政府網(wǎng)站只不過(guò)對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)人一頁(yè)進(jìn)行了修改，但并沒(méi)有實(shí)際解決領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)過(guò)多的問(wèn)題。中央黨校研究室趙杰博士說(shuō):“副市長(zhǎng)超編并不普遍，但副秘書(shū)長(zhǎng)超編比較普遍�！�

　　國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授此前接受采訪時(shí)表示，一般地級(jí)市設(shè)立3～5位副市長(zhǎng)屬正常現(xiàn)象�！肮珓�(wù)員中官員比例越來(lái)越高、副職虛職過(guò)多的現(xiàn)象，還暴露了我國(guó)干部人事制度的不合理，雖然近幾年要求地方精簡(jiǎn)隊(duì)伍，但從目前情況看反而是加重了�！�

　　他同時(shí)認(rèn)為，設(shè)立過(guò)多的職務(wù)，占用了過(guò)多的公共資源，最實(shí)際的影響是加重了納稅人的負(fù)擔(dān)。除此之外，官多也降低了行政效率。竹教授舉例說(shuō)，一個(gè)文件3個(gè)人就可以批完了，官一多的話，就降低了行政效率，老百姓辦事還經(jīng)常找不到人。

　　副職泛濫官本位思想導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫

　　應(yīng)該首先表?yè)P(yáng)一下鐵嶺市政府，人家政務(wù)公開(kāi)確實(shí)是做的不錯(cuò)，因?yàn)樵诤芏嗟胤秸�府的網(wǎng)站上是查不到副秘書(shū)長(zhǎng)人數(shù)的。既然政務(wù)公開(kāi)做得很好了，但突然把名單給弄沒(méi)有了，網(wǎng)站上搜不到了，究竟是他們不在這個(gè)職位呢，還是怎么回事？這需要政府進(jìn)一步的公開(kāi)。

　　有媒體把這件事情比作一個(gè)小品，說(shuō)趙本山的鐵嶺已經(jīng)變成了“最�？h委書(shū)記”的鐵嶺，說(shuō)一驚一乍的，一天一個(gè)樣兒，從“最�？h委書(shū)記”到“20個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)”，現(xiàn)在又偷偷撤掉這份名單，整個(gè)一波三折，總體來(lái)講，媒體上普遍認(rèn)為遼寧鐵嶺副秘書(shū)長(zhǎng)數(shù)目這事相對(duì)來(lái)說(shuō)比較荒唐，但是又值得我們反思。

　　關(guān)于這些機(jī)構(gòu)人員設(shè)置方面，國(guó)家一直以來(lái)都是有著相關(guān)的政策和規(guī)定的。究竟是什么原因造成今天我們看到的這種尷尬局面？首先還是得澄清一個(gè)概念，不能說(shuō)政府官員人數(shù)越少越好，越多就越不好。

　　在制度上，一定是有需求才可以設(shè)定新機(jī)構(gòu)。但是注意這里面有空子，就是什么是有需求？有規(guī)定說(shuō)：省(區(qū)、市)政府設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一人，副秘書(shū)長(zhǎng)若干人。若干是一個(gè)寬泛的概念，鐵嶺把若干理解成了20人，做到了一個(gè)極致。

　　很多人覺(jué)得有了官，就帶來(lái)了很多權(quán)利、地位。一定得當(dāng)個(gè)官，不管是個(gè)大官還是一個(gè)小官。實(shí)在不行擠個(gè)副的也可以。因此這個(gè)層級(jí)的設(shè)置越來(lái)越多。

　　2005年，時(shí)任安監(jiān)總局局長(zhǎng)的李毅中曾經(jīng)就罵過(guò)一些對(duì)礦難有責(zé)任的主管部門(mén)。他說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)一問(wèn)這兩個(gè)文件你收到了嗎？不知道。為什么一問(wèn)三不知？因?yàn)樗�有副手，副手知道了，他不需要知道，就不需要�?dān)責(zé)任。就這樣一層層的設(shè)置，機(jī)構(gòu)就臃腫起來(lái)了。

　　還有一個(gè)說(shuō)法，干部只能上不能下。到了一定級(jí)別了，就得安置。熬了幾年了，就要到一個(gè)什么樣的級(jí)別。有很多人哪怕是副職，也一定要爭(zhēng)這個(gè)名分。實(shí)際上很多做過(guò)貢獻(xiàn)的官員，現(xiàn)在已經(jīng)不適合在這個(gè)崗位上來(lái)工作了。

　　鐵嶺這個(gè)事還反映一個(gè)問(wèn)題，就是我們的地方政府，到底應(yīng)該配備多少公務(wù)員？又應(yīng)該有多少是領(lǐng)導(dǎo)？根據(jù)職能來(lái)設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)來(lái)定職數(shù)，其實(shí)就是政府的職能。(央視《今日觀察》)

　　新聞鏈接

　　郴州招3名市政府副秘書(shū)長(zhǎng)年薪50萬(wàn)還送房

　　昨日，湖南郴州市人事局面向全球招聘3名市政府副秘書(shū)長(zhǎng)。薪酬待遇誘人：實(shí)行年薪制，年薪標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元，并視業(yè)績(jī)另給予精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；免費(fèi)提供住房、家屬可以聘用到事業(yè)單位工作，子女就近安排入學(xué)。這是郴州首次面向全球特招高級(jí)雇員，其中，金融證券、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)專(zhuān)業(yè)高級(jí)雇員各1名。被聘任者將安排到市政府副秘書(shū)長(zhǎng)職位，并到相應(yīng)單位兼任副職，分別負(fù)責(zé)相關(guān)工作。