第三十六條 公安機關(guān)交通管理部門對扣留的拼裝或者已達到報廢標準的機動車，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門批準后，予以收繳，強制報廢。

　　第三十七條 對偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、駕駛證的，應(yīng)當予以收繳，依法處罰后予以銷毀。

　　對使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的，應(yīng)當予以收繳，依法處罰后轉(zhuǎn)至機動車登記地車輛管理所。

　　第三十八條 對在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，妨礙安全視距的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當向違法行為人送達排除妨礙通知書，告知履行期限和不履行的后果。違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的，依法予以處罰并強制排除妨礙。

　　第三十九條 強制排除妨礙，公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察可以當場實施。無法當場實施的，應(yīng)當按照下列程序?qū)嵤��?/p>

　　(一)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負責人批準，可以委托或者組織沒有利害關(guān)系的單位予以強制排除妨礙；

　　(二)執(zhí)行強制排除妨礙時，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當派員到場監(jiān)督。

　　　　第五章 行政處罰

　　第一節(jié) 行政處罰的決定

　　第四十條 交通警察對于當場發(fā)現(xiàn)的違法行為，認為情節(jié)輕微、未影響道路通行和安全的，口頭告知其違法行為的基本事實、依據(jù)，向違法行為人提出口頭警告，糾正違法行為后放行。

　　各省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)實際確定適用口頭警告的具體范圍和實施辦法。

　　第四十一條 對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡易程序。

　　對違法行為人處以二百元(不含)以上罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證的，應(yīng)當適用一般程序。不需要采取行政強制措施的，現(xiàn)場交通警察應(yīng)當收集、固定相關(guān)證據(jù)，并制作違法行為處理通知書。

　　對違法行為人處以行政拘留處罰的，按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》實施。

　　第四十二條 適用簡易程序處罰的，可以由一名交通警察作出，并應(yīng)當按照下列程序?qū)嵤?

　　(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

　　(二)聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當采納；

　　(三)制作簡易程序處罰決定書；

　　(四)處罰決定書應(yīng)當由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機關(guān)交通管理部門印章；被處罰人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當在處罰決定書上注明；

　　(五)處罰決定書應(yīng)當當場交付被處罰人；被處罰人拒收的，由交通警察在處罰決定書上注明，即為送達。

　　交通警察應(yīng)當在二日內(nèi)將簡易程序處罰決定書報所屬公安機關(guān)交通管理部門備案。

　　第四十三條 簡易程序處罰決定書應(yīng)當載明被處罰人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實、處罰的依據(jù)、處罰的內(nèi)容、履行方式、期限、處罰機關(guān)名稱及被處罰人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。

　　第四十四條 制發(fā)違法行為處理通知書應(yīng)當按照下列程序?qū)嵤��?/p>

　　(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本事實；

　　(二)聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當采納；

　　(三)制作違法行為處理通知書，并通知當事人在十五日內(nèi)接受處理；

　　(四)違法行為處理通知書應(yīng)當由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機關(guān)交通管理部門印章；當事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當在違法行為處理通知書上注明；

　　(五)違法行為處理通知書應(yīng)當當場交付當事人；當事人拒收的，由交通警察在違法行為處理通知書上注明，即為送達。

　　交通警察應(yīng)當在二十四小時內(nèi)將違法行為處理通知書報所屬公安機關(guān)交通管理部門。

　　第四十五條 違法行為處理通知書應(yīng)當載明當事人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實、接受處理的具體地點和時限、通知機關(guān)名稱等內(nèi)容。

　　第四十六條 適用一般程序作出處罰決定，應(yīng)當由兩名以上交通警察按照下列程序?qū)嵤?

　　(一)對違法事實進行調(diào)查，詢問當事人違法行為的基本情況，并制作筆錄；當事人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的，交通警察應(yīng)當在詢問筆錄上注明；

　　(二)采用書面形式或者筆錄形式告知當事人擬作出的行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利；

　　(三)對當事人陳述、申辯進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果應(yīng)當在筆錄中注明；

　　(四)制作行政處罰決定書；

　　(五)行政處罰決定書應(yīng)當由被處罰人簽名，并加蓋公安機關(guān)交通管理部門印章；被處罰人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當在處罰決定書上注明；

　　(六)行政處罰決定書應(yīng)當當場交付被處罰人；被處罰人拒收的，由交通警察在處罰決定書上注明，即為送達；被處罰人不在場的，應(yīng)當依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定送達。

　　第四十七條 行政處罰決定書應(yīng)當載明被處罰人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實和證據(jù)、處罰的依據(jù)、處罰的內(nèi)容、履行方式、期限、處罰機關(guān)名稱及被處罰人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。

　　第四十八條 一人有兩種以上違法行為，分別裁決，合并執(zhí)行，可以制作一份行政處罰決定書。

　　一人只有一種違法行為，依法應(yīng)當并處兩個以上處罰種類且涉及兩個處罰主體的，應(yīng)當分別制作行政處罰決定書。

　　第四十九條 對違法行為事實清楚，需要按照一般程序處以罰款的，應(yīng)當自違法行為人接受處理之時起二十四小時內(nèi)作出處罰決定；處以暫扣機動車駕駛證的，應(yīng)當自違法行為人接受處理之日起三日內(nèi)作出處罰決定；處以吊銷機動車駕駛證的，應(yīng)當自違法行為人接受處理或者聽證程序結(jié)束之日起七日內(nèi)作出處罰決定，交通肇事構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當在人民法院判決后及時作出處罰決定。

　　第五十條 對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為，當事人應(yīng)當及時到公安機關(guān)交通管理部門接受處理，處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡易程序；處以二百元(不含)以上罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證的，應(yīng)當適用一般程序。

　　第二節(jié) 行政處罰的執(zhí)行

　　第五十一條 對行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)颂幰粤P款，交通警察當場收繳的，交通警察應(yīng)當在簡易程序處罰決定書上注明，由被處罰人簽名確認。被處罰人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當在處罰決定書上注明。

　　交通警察依法當場收繳罰款的，應(yīng)當開具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不開具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　第五十二條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公安機關(guān)交通管理部門可以采取下列措施：

　　(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額；

　　(二)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十三條 公安機關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機動車駕駛?cè)私o予暫扣、吊銷機動車駕駛證處罰的，應(yīng)當在作出處罰決定之日起十五日內(nèi)，將機動車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。

　　違法行為人申請不將暫扣的機動車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門的，應(yīng)當準許，并在行政處罰決定書上注明。

　　第五十四條 對違法行為人決定行政拘留并處罰款的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當告知違法行為人可以委托他人代繳罰款。

　　　　第六章 執(zhí)法監(jiān)督

　　第五十五條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時，應(yīng)當按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標志，隨身攜帶人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊，指揮規(guī)范。

　　交通警察查處違法行為時應(yīng)當使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語。

　　第五十六條 公安機關(guān)交通管理部門所屬的交警隊、車管所及重點業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當建立值日警官和法制員制度，防止和糾正執(zhí)法中的錯誤和不當行為。

　　第五十七條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強執(zhí)法監(jiān)督，建立本單位及其所屬民警的執(zhí)法檔案，實施執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究。

　　執(zhí)法檔案可以是電子檔案或者紙質(zhì)檔案。

　　第五十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法建立交通民警執(zhí)勤執(zhí)法考核評價標準，不得下達或者變相下達罰款指標，不得以處罰數(shù)量作為考核民警執(zhí)法效果的依據(jù)。

　　　　第七章 其他規(guī)定

　　第五十九條 當事人對公安機關(guān)交通管理部門采取的行政強制措施或者作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六十條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當使用道路交通違法信息管理系統(tǒng)對違法行為信息進行管理。對記錄和處理的交通違法行為信息應(yīng)當及時錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。

　　第六十一條 公安機關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機動車有違法行為記錄的，應(yīng)當在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后，在規(guī)定時限內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至機動車登記地公安機關(guān)交通管理部門。

　　第六十二條 公安機關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機動車駕駛?cè)说倪`法行為給予記分或者暫扣、吊銷機動車駕駛證以及扣留機動車駕駛證的，應(yīng)當在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后，在規(guī)定時限內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。

　　第六十三條 對非本轄區(qū)機動車駕駛?cè)松暾堅谶`法行為發(fā)生地參加滿分學(xué)習(xí)、考試的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當準許，考試合格后發(fā)還扣留的機動車駕駛證，并將考試合格的信息轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。

　　駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)轉(zhuǎn)遞信息清除機動車駕駛?cè)说睦鄯e記分。

　　第六十四條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記的，應(yīng)當收繳機動車登記證書、號牌、行駛證，由機動車登記地公安機關(guān)交通管理部門撤銷機動車登記。

　　以欺騙、賄賂等不正當手段取得駕駛許可的，應(yīng)當收繳機動車駕駛證，由駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門撤銷機動車駕駛許可。

　　非本轄區(qū)機動車登記或者機動車駕駛許可需要撤銷的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當將收繳的機動車登記證書、號牌、行駛證或者機動車駕駛證以及相關(guān)證據(jù)材料，及時轉(zhuǎn)至機動車登記地或者駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。

　　第六十五條 撤銷機動車登記或者機動車駕駛許可的，應(yīng)當按照下列程序?qū)嵤��?/p>

　　(一)經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門負責人批準，制作撤銷決定書送達當事人；

　　(二)將收繳的機動車登記證書、號牌、行駛證或者機動車駕駛證以及撤銷決定書轉(zhuǎn)至機動車登記地或者駕駛證核發(fā)地車輛管理所予以注銷；

　　(三)無法收繳的，公告作廢。

　　第六十六條 簡易程序案卷應(yīng)當包括簡易程序處罰決定書。一般程序案卷應(yīng)當包括行政強制措施憑證或者違法行為處理通知書、證據(jù)材料、公安交通管理行政處罰決定書。

　　在處理違法行為過程中形成的其他文書應(yīng)當一并存入案卷。

　　　　第八章 附 則

　　第六十七條 本規(guī)定中下列用語的含義：

　　(一)“違法行為人”，是指違反道路交通安全法律、行政法規(guī)規(guī)定的公民、法人及其他組織。

　　(二)“縣級以上公安機關(guān)交通管理部門”，是指縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門�！霸O(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門。

　　第六十八條 本規(guī)定未規(guī)定的違法行為處理程序，依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。

　　第六十九條 本規(guī)定所稱以上、以下，除特別注明的外，包括本數(shù)在內(nèi)。

　　本規(guī)定所稱的“二日”、“三日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日�！叭�十日”，包括節(jié)假日。

　　第七十條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。公安部沒有制定式樣，執(zhí)法工作中需要的其他法律文書，各省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)交通管理部門可以制定式樣。

　　第七十一條 本規(guī)定自2008年 月 日起施行。2004年4月30日發(fā)布的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部第69號令)同時廢止。本規(guī)定生效后，以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

　　《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》修改說明

　　為了適應(yīng)人民群眾對交通管理執(zhí)法工作的新期待，體現(xiàn)執(zhí)法為民的社會主義法治理念，促進嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法，更加注重執(zhí)法工作的法律效果和社會效果的統(tǒng)一，此次修改，進一步強化教育功能，突出操作性，明確和細化了處罰、調(diào)查取證、強制措施、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備使用、違法信息轉(zhuǎn)遞等執(zhí)行規(guī)定。

　　一、增加了實施教育的操作性規(guī)定

　　為進一步擴大教育面，減少處罰面，最大限度地讓交通違法行為人口服心服，此次修改，強化了對機動車駕駛?cè)说男麄鳌⒔逃�，在總則中增加了：“對違法行為的處理應(yīng)當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)”的規(guī)定(第3條)，將“處罰與教育相結(jié)合”修改為“教育與處罰相結(jié)合”，以與《治安管理處罰法》相一致，體現(xiàn)教育比處罰先行的執(zhí)法理念。同時，明確了對情節(jié)輕微、未影響道路通行和安全的違法行為給予口頭警告，為使適用口頭警告的范圍更符合各地的實際，規(guī)定了各省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)實際確定適用口頭警告的具體范圍和實施辦法(第40條)。

　　二、增加了規(guī)范交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備使用的規(guī)定

　　目前，使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對一些違法行為拍攝取證，已成為交通管理的一種重要執(zhí)法手段。但是，由于沒有規(guī)范使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備執(zhí)法的程序，近年來，各地在使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備執(zhí)法中暴露出告知不及時、設(shè)置不規(guī)范、沒有設(shè)置提示標志等問題，引起社會關(guān)注和爭議。為此，我局先后制發(fā)一系列規(guī)范性文件，對交通監(jiān)控設(shè)備的使用作了規(guī)定，產(chǎn)生了良好的效果。此次修改，將這些規(guī)范性文件中的執(zhí)法要求和規(guī)范上升為程序性規(guī)定，對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備使用中涉及的設(shè)備要求、設(shè)置地點、證據(jù)要求、查詢服務(wù)、記錄消除等內(nèi)容做了進一步明確(第三章)。

　　三、規(guī)范了交通違法信息的管理和轉(zhuǎn)遞

　　為了進一步推動道路交通違法信息管理系統(tǒng)在違法處理中的運用，此次修改，增加了“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當使用道路交通違法信息管理系統(tǒng)對違法行為信息進行管理”的規(guī)定(第60條)，并在違法信息的審核、錄入、消除、轉(zhuǎn)遞等方面作了具體的要求(第三章、第七章)。

　　四、增加了對加處罰款總額上限和繳款告知的規(guī)定

　　《道路交通安全法》第109條規(guī)定，當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，但沒有對加處罰款的上限作出規(guī)定。實際執(zhí)行中，一些當事人因特殊原因而延遲交納罰款，造成加處的罰款數(shù)額遠大于原處罰款數(shù)額。為解決這一問題，此次修改，參照最新的《行政強制法》(草案)關(guān)于加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額的規(guī)定，增加了加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額的規(guī)定(第52條)。

　　五、完善了行政強制措施的適用程序

　　對酒后駕駛抽血檢驗的范圍進行了調(diào)整，規(guī)定對經(jīng)呼吸測試達到或者超過醉酒臨界值，當事人對測試結(jié)果有異議的才進行抽血檢驗，從而減少了執(zhí)法環(huán)節(jié)，提高了執(zhí)法效率；同時增加了拒絕配合酒精呼氣測試等方法測試的，可以抽血檢驗(第33條)。

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