主持人:
但是也有人會(huì)有疑問(wèn),我的妻子和孩子,他們是非公職人員,他們的私人生活情況,我有必要申報(bào)嗎?不會(huì)侵犯他們的權(quán)利嗎?
白巖松:
但是你是公職人員,尤其重要的是你是政府的官員,那么這個(gè)大家誰(shuí)都知道,其實(shí)在全世界的各地,當(dāng)你作為政府官員,尤其達(dá)到了一定級(jí)別的政府官員之后,你當(dāng)然要承擔(dān)著很多的不便了,就像如果我們不是法官,我們8小時(shí)之外是自由的,但是我們都采訪(fǎng)過(guò)法院的很多人,都明白在法院的系統(tǒng)里頭是不存在8小時(shí)之外的,你不存在8小時(shí)之內(nèi),你可以跟原告或者被告去吃飯,這當(dāng)然違反紀(jì)律,8小時(shí)之外也不可以,就是說(shuō)你的職務(wù)行為是要帶到你的生活當(dāng)中去的。
主持人:
你的私生活的籬笆跟普通人的界限不一樣。
白巖松:
不一樣,尤其到了一定的級(jí)別之后。
主持人:
好,這個(gè)問(wèn)題我們也來(lái)請(qǐng)教一下剛剛連線(xiàn)的專(zhuān)家黃風(fēng)教授,黃教授,你好。
黃風(fēng):
你好。
主持人:
剛剛您也聽(tīng)到我們提到“裸體做官”的現(xiàn)象,巖松也說(shuō)到了,說(shuō)能不能把這個(gè)管起來(lái),比如說(shuō)讓他的妻子、孩子整個(gè)的生活和就業(yè)的情況都申報(bào)出來(lái),您覺(jué)得這個(gè)辦法可行嗎?
黃風(fēng):
本身這個(gè)就是說(shuō)從公務(wù)員管理來(lái)講,這也是一個(gè)基本的措施。然后我想說(shuō)的是,我本人,因?yàn)槲业难芯繉?duì)象是國(guó)際刑法,然后我也比較關(guān)注,我們現(xiàn)在脫離了咱們前面講的具體的這些事情,我們談?wù)勔恍┪覀儸F(xiàn)在所關(guān)注的貪官外逃這個(gè)問(wèn)題,這個(gè)確實(shí)現(xiàn)在從貪官外逃來(lái)講,它表現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn),一個(gè)就是我們現(xiàn)在講的攜款外逃,他在外逃之前是把大量的資金貪污的所得轉(zhuǎn)移到國(guó)外,當(dāng)然他的目的也是到國(guó)外去享受這些資金。
第二個(gè),他因?yàn)橐絿?guó)外取得一個(gè)合法的居留手續(xù),他在很早就準(zhǔn)備辦自己的這樣一種國(guó)外的居留手續(xù)、移民手續(xù),這個(gè)可能會(huì)需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,甚至他們可以通過(guò)一些欺詐的手段,比如說(shuō)以前的一些案件,通過(guò)假結(jié)婚、假離婚這樣一些手段,或者是辦一些虛假的證件,這些他們就是早有準(zhǔn)備。
另外第三個(gè)特點(diǎn),他們選擇的目的地都是一些比較強(qiáng)調(diào)法制,比較強(qiáng)調(diào)人權(quán)保護(hù)的這樣一些國(guó)家。
主持人:
這個(gè)用意是?
黃風(fēng):
這樣他比較容易尋求一些法律上的救濟(jì)手段來(lái)對(duì)抗對(duì)他的追捕、對(duì)他的遣返。
所以我想我們針對(duì)貪官外逃這個(gè)問(wèn)題來(lái)講,確實(shí)剛才主持人你們討論這些問(wèn)題都是一些,我想我們這些手段應(yīng)該從政策面上來(lái)預(yù)防這些問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)上一個(gè)是應(yīng)該早發(fā)現(xiàn)他們對(duì)外轉(zhuǎn)移資金的這樣一些活動(dòng),而且應(yīng)該也是在這個(gè)措施上來(lái)杜絕他們的洗錢(qián)活動(dòng)。
再有一個(gè),也應(yīng)該在證件管理上,尤其是因私旅行證件的辦理和管理這個(gè)問(wèn)題上要嚴(yán)格。
再有一個(gè),我覺(jué)得最主要的問(wèn)題,這些人往往也是考慮法律問(wèn)題的,也是研究法律問(wèn)題,剛才我說(shuō)他們選的一些國(guó)家都是一些法制比較健全,對(duì)人權(quán)保護(hù)這方面比較重視的國(guó)家,所以我們解決這個(gè)問(wèn)題,我們也要走法制的路,就是和這些國(guó)家建立一種正常的司法合作關(guān)系,通過(guò)這種關(guān)系能把這些外逃的貪官遣返回來(lái)。
主持人:
好的,非常感謝黃教授的司法建議。
繼續(xù)跟巖松談。剛才談到的其實(shí)是在刑事訴訟的范圍內(nèi)怎么來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。但是我一直有一個(gè)疑問(wèn),我們?yōu)槭裁床荒軌蛲瑫r(shí)有一個(gè)民事的手段,比如說(shuō)人你回不來(lái),定不了罪,我能不能有可能把錢(qián)先追回來(lái)?
白巖松:
首先有一點(diǎn),我們?cè)诋惖貓?zhí)法的時(shí)候,就面臨著很多的司法,不同的國(guó)家情況是不同的。
還有一個(gè)請(qǐng)注意,貪污跟受賄的性質(zhì)是不一樣的,貪污是明確的,證據(jù)相對(duì)好查一點(diǎn),但是受賄,如果一旦一方無(wú)法提供任何的證言或者證據(jù)的話(huà),單方面即使有人說(shuō)我給他行過(guò)賄,但是他現(xiàn)在已經(jīng)滯留在外了,你無(wú)法形成共識(shí),最后你認(rèn)定的這種數(shù)字就很難變現(xiàn)。
另外我們還做一個(gè)假想,有沒(méi)有可能出現(xiàn)境外行賄的這種情況呢?
主持人:
怎么講?
白巖松:
比如說(shuō)我們姑且以假設(shè)來(lái)說(shuō),假設(shè)楊湘洪他存在境外受賄呢,因?yàn)楹芏嘣诜▏?guó)的溫州商人是在溫州有投資的,假如在投資中獲取了利益的話(huà),他為什么要在國(guó)內(nèi)給他行賄呢?他的女兒是在法國(guó)的,為什么不可以在國(guó)外給他進(jìn)行行賄呢,那你就更難去查實(shí)了,所以這又是這個(gè)情況的第二個(gè)新特點(diǎn)。
它還有一個(gè)新特點(diǎn),大家不要忘了,我們總是盯著,他要有因私護(hù)照等等,這回他是用因公護(hù)照出去的,所以人家打了個(gè)提前量。
主持人:
所以也有人納悶,說(shuō)因公護(hù)照出國(guó)的時(shí)候都統(tǒng)一管理,有專(zhuān)人管理。
白巖松:
他是帶隊(duì),他是最大的領(lǐng)導(dǎo),他制訂了這個(gè)規(guī)則,我們知道,一個(gè)小團(tuán)體,大家出國(guó)的時(shí)候,如果要是帶隊(duì)的訂下的很多規(guī)則,讓你早晨七點(diǎn)一定起床,留十塊錢(qián)的小費(fèi),大家都會(huì)聽(tīng)的,更不要說(shuō)護(hù)照這個(gè)事兒。
返過(guò)來(lái)我們要說(shuō)一句話(huà),就是說(shuō)我們指望,比如說(shuō)簽引渡條約,國(guó)際上相關(guān)的政策,然后扎好籬笆等等有很多事兒非常重要,但是有很多人似乎忽略了勸返的意義,其實(shí)勸返也是非常成功的,有很多的案例。
主持人:
你這么說(shuō)可能有人會(huì)不同意,因?yàn)槲覀兛吹皆u(píng)論中有人就寫(xiě),干嘛對(duì)他們那么客氣啊,還勸返。
白巖松:
大家要想一下,有的時(shí)候他也是在想當(dāng)然,當(dāng)他出去面臨了很多壓力,并且在對(duì)方的國(guó)家感受了一種很大的無(wú)形壓力的時(shí)候,如果再通過(guò)很多這種溝通,這種工薪和相關(guān)條件的雙方交談,有可能制造一個(gè)大家希望的結(jié)果。舉例說(shuō)開(kāi)平的余振東,雖然過(guò)程很復(fù)雜,經(jīng)過(guò)了三年,但是中美雙方合作,最后把他引渡回來(lái)了,因?yàn)椤?(完)
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