9月17日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格，相關(guān)企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關(guān)宣傳活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國家免檢標(biāo)志也不再有效。毋庸諱言，這是鑒于最近的三鹿奶粉事件而作出的決定，三鹿奶粉正是國家免檢產(chǎn)品。

　　這一決定得到了公眾的普遍贊同。其實(shí)在這此之前，就已有不少人對(duì)我國的免檢制度提出了質(zhì)疑。若進(jìn)一步從理論上分析，由于食品行業(yè)具有的特殊性，原本就是不宜實(shí)行免檢制度的。

　　食品行業(yè)的特殊性具體體現(xiàn)在哪里呢？我們不妨借助美國學(xué)者尼爾森等人在1970年代提出的理論進(jìn)行分析。尼爾森把商品分為搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品三類，其中搜尋品是指消費(fèi)者在購買過程中，通過外觀等因素就能獲得充分信息、從而對(duì)其質(zhì)量作出準(zhǔn)確判斷的商品；經(jīng)驗(yàn)品是指只有在購買之后、通過實(shí)際消費(fèi)過程才能獲知其品質(zhì)狀況的商品；而信任品則是指即使在消費(fèi)之后，消費(fèi)者也難以完全判斷其品質(zhì)的商品。對(duì)照來看，食品應(yīng)該說同時(shí)兼具以上三類商品的特性，但最本質(zhì)的屬性應(yīng)是信任品。

　　食品的本質(zhì)屬性是信任品，是因?yàn)槭称焚|(zhì)量問題的危害具有隱蔽性、累積性和難以追溯的特點(diǎn)。當(dāng)消費(fèi)者食用了不合格食品后，很可能在短時(shí)期內(nèi)并沒有任何不良反應(yīng)。而等到多年以后嚴(yán)重?fù)p害開始顯現(xiàn)時(shí)，消費(fèi)者根本就無法指認(rèn)這是在何時(shí)何地由何種有害食品帶來的。事實(shí)上，這次三鹿奶粉的問題之所以集中暴露，是由于其有害物質(zhì)三聚氰胺的含量極高(某一批次甚至高達(dá)2563毫克每千克)，否則我國乳業(yè)中的三聚氰胺問題可能還會(huì)被繼續(xù)隱藏一段時(shí)間�？傊�，普通的食品消費(fèi)者即使在消費(fèi)之后，也很難完全準(zhǔn)確地判斷該食品的品質(zhì)尤其是安全性，因而食品具有典型的信任品特性。

　　對(duì)于搜尋品，消費(fèi)者能夠憑借自己的感官來作出判斷，這樣市場機(jī)制就能對(duì)廠商實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的選擇。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)品，一開始可能會(huì)有某些消費(fèi)者上當(dāng)受騙，導(dǎo)致市場機(jī)制部分失靈，但品牌效應(yīng)能夠很好地緩解這一失靈——消費(fèi)者通過消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)的累積，最后自然會(huì)認(rèn)準(zhǔn)一些質(zhì)量可靠的品牌。而對(duì)于信任品，由于消費(fèi)者自己不具備判斷其品質(zhì)的能力，此時(shí)市場機(jī)制完全失靈，解決問題的辦法，只能是依靠具有專業(yè)水準(zhǔn)的第三方進(jìn)行監(jiān)督檢測，使消費(fèi)者獲得必要的信息。

　　由此可知，在食品市場中，第三方檢測是隨時(shí)都不可或缺的。這種檢測的意義在于，把普通消費(fèi)者原本無力作出判斷的信任品特性，轉(zhuǎn)譯為容易讀懂的質(zhì)量安全信號(hào)，從而便于人們作出準(zhǔn)確的選擇，解決市場失靈的問題。

　　作為我國第三方檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)監(jiān)部門于2000年推出了產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度。產(chǎn)品獲得免檢資格后，質(zhì)監(jiān)部門原則上不再對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查，不再要求企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品送樣檢測。免檢資格有效期為3年，期滿后還可重新申報(bào)。據(jù)介紹，質(zhì)監(jiān)部門設(shè)計(jì)這一制度的初衷是為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)檢查，這應(yīng)該說是有其合理性的。但在實(shí)施過程中，免檢制度暴露出了許多缺陷，對(duì)食品行業(yè)而言問題更甚。因?yàn)橐坏┌涯硰S家的食品被列入免檢范圍，就意味著“第三方檢測”從此缺位，消費(fèi)者只能依靠其品牌來作識(shí)別，事實(shí)上這是人為地把食品的信任品特性歸并到了經(jīng)驗(yàn)品特性中�，F(xiàn)實(shí)中，“國家免檢”正是被當(dāng)作了產(chǎn)品宣傳的一大賣點(diǎn)，成為其品牌信號(hào)的一個(gè)佐證。但如前所述，質(zhì)檢信號(hào)的缺失對(duì)食品行業(yè)來說是極不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

　　當(dāng)然，根據(jù)最初的設(shè)計(jì)，免檢制度還配合有一套動(dòng)態(tài)管理方案，并不等于“不檢”。例如，國家質(zhì)檢總局每年會(huì)組織對(duì)免檢產(chǎn)品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查，不合格的一律撤銷其免檢資格；省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)免檢企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管，必要時(shí)可抽查產(chǎn)品質(zhì)量；生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品必須檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。但從實(shí)踐來看，這些動(dòng)態(tài)管理很可能是流于形式，效果并不理想。這次出問題的三鹿奶粉正是國家免檢產(chǎn)品，就是一個(gè)有力的證明。

　　因此，在食品行業(yè)停止國家免檢制度，無疑是一個(gè)正確的決定�；�于我國當(dāng)前不容樂觀的食品安全形勢，筆者認(rèn)為僅僅停止免檢尚不夠，還需進(jìn)一步專門加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)的日常質(zhì)檢。從2000年左右開始，我國制假業(yè)出現(xiàn)了“從假到毒”的升級(jí)趨勢，食品安全問題日益嚴(yán)峻。問題食品有一個(gè)特點(diǎn)值得我們注意，就是制假者很多時(shí)候只是為了改善所售食品的外觀，而往其中添加有害物質(zhì)。例如在面類食品中添加“吊白塊”使其看起來更白凈，用硫磺熏生姜和竹筍等食品使其看起來更新鮮，如果消費(fèi)者僅通過外觀來判斷就難免會(huì)上當(dāng)受害。這進(jìn)一步證明了食品兼具搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品三種特性，質(zhì)量檢測必不可缺，否則只能依靠外觀和品牌來識(shí)別產(chǎn)品的消費(fèi)者，是完全不具備自我保護(hù)能力的。這次乳業(yè)事件已充分說明，如果第三方監(jiān)督檢測不到位，即使是名牌和免檢的產(chǎn)品，也完全可能出現(xiàn)質(zhì)量問題。

　　目前，消費(fèi)者對(duì)乳制品行業(yè)乃至整個(gè)食品行業(yè)的信心，都受到了不小的打擊。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該積極行動(dòng)起來，加大對(duì)各類食品的質(zhì)量檢測力度，向公眾集中釋放原先部分缺位的第三方檢測信號(hào)，促使消費(fèi)者的信心得以迅速恢復(fù)。(作者: 黎霆)