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國務院發(fā)布汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃(全文)(3)

2008年09月24日 00:37 來源:中國新聞網

  第三節(jié) 農村基礎設施

  ——利用成熟適用的技術、工藝和設備,鼓勵使用當?shù)夭牧虾腿肆,恢復重建農村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農村能源等設施。繼續(xù)實施農村飲水安全工程。

 

 

 

 

 

 

 

專欄10 農村基礎設施

項  目

合計

四川

甘肅

陜西

飲水
安全

集中供水設施(處)

4586

3357

1079

150

分散供水設施(處)

300151

270931

29000

220

解決飲水安全人數(shù)(萬人)

860.7

721.3

107.0

32.4

農村公路(公里)

39948

29345

7414

3189

縣客運站(個)

49

39

8

2

鄉(xiāng)客運站(個)

363

342

18

3

農村沼氣(處)

430010

419400

8473

2137

垃圾收集轉運處理設施(處)

15759

11891

2700

1168

  ——就地重建的村莊應以原有設施為基礎,在保證安全的前提下,修復重建基礎設施。異地新建的村莊,應尊重當?shù)剞r民的生產方式和生活習慣,合理確定基礎設施的重建水平和方式。

  ——農村生產、生活設施以及服務體系的恢復重建,要考慮貧困村、國有農場和國有林場的特殊情況,統(tǒng)籌安排相關設施的恢復重建。

  第七章 公共服務

  公共服務設施的恢復重建,要根據(jù)城鄉(xiāng)布局和人口規(guī)模,整合資源,調整布局,推進標準化建設,促進基本公共服務均等化。優(yōu)先安排學校、醫(yī)院等公共服務設施的恢復重建,嚴格執(zhí)行強制性建設標準規(guī)范,將其建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。

  第一節(jié) 教育和科研

  ——實施災區(qū)教育振興工程,以義務教育為重點,恢復重建各級各類教育基礎設施。統(tǒng)籌企業(yè)辦教育機構和民辦教育機構的恢復重建。

  ——高質量地恢復重建中小學校,擴大寄宿制學校規(guī)模和寄宿生比重,實施中小學骨干教師支教計劃。

  ——農村地區(qū)普通高中、中等職業(yè)學校(技工學校)原則上建在縣城,初中建在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),小學布局相對集中。

  ——合理布局重建幼兒園、特殊教育學校等。

  ——恢復重建受損的高等院校和科研機構。

專欄11 教  育
                                         單位:所

項  目

合計

四川

甘肅

陜西

小學

 

3462

1973

1194

295

其中:寄宿制

1503

955

253

295

初中

 

970

769

144

57

其中:寄宿制

891

710

124

57

高中

153

112

28

13

中等職業(yè)學校

 

217

189

20

8

其中:技工學校

60

56

1

3

高等院校(點)

24

22

1

1

特殊教育學校

23

21

1

1

幼兒園

270

250

17

3

其他

62

62

  第二節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生

  ——重點恢復重建縣級醫(yī)院和疾病預防控制、婦幼保健、計劃生育服務機構,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站,全面恢復市縣鄉(xiāng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系。恢復重建地方病防治設施。統(tǒng)籌企業(yè)辦醫(yī)療機構和非公立醫(yī)療機構的恢復重建;謴褪屑壦幤繁O(jiān)督檢驗所。

  ——加強基層計劃生育、婦幼保健與其他醫(yī)療衛(wèi)生服務資源的有效整合。服務人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務用房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上統(tǒng)一建設,不再單獨重建。適當配置計劃生育流動服務車,增強服務能力。

專欄12 醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務
                                                                             單位:個

項   目

合計

四川

甘肅

陜西

醫(yī)院

169 137 23 9

疾病預防控制機構

63 48 11 4

婦幼保健機構

52 39 9 4

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含統(tǒng)建普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站)

1263 1021 160 82

藥品檢驗所

7 5 1 1

其他衛(wèi)生機構

67 57 2 8

計劃生育服務機構

66 53 9 4

中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站

348 268 46 34

計劃生育流動服務車(輛)

450 346 62 42

  第三節(jié) 文化體育

  ——合理布局公共文化和體育設施,抓好縣級圖書館、文化館、檔案館、影劇場(團)、廣播電視、新聞出版、體育場館、青少年活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等各類設施的恢復重建。

  ——公共文化設施要盡可能集中規(guī)劃建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要充分發(fā)揮文化宣傳、提供信息、科普及技術培訓等服務功能;謴椭亟ㄎ幕畔①Y源共享工程服務網絡。

  ——恢復廣播電視網絡功能,恢復重建廣播電臺、電視臺和無線廣播電視發(fā)射、監(jiān)測臺站等,修復廣播電視村村通設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站業(yè)務用房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一建設。

  ——恢復重建公益性出版機構、新華書店等的設施以及農家書屋、公共閱報欄。

  ——恢復重建受損體育場(館)等設施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場所的恢復重建原則上要與學;蛭幕O施統(tǒng)籌規(guī)劃,共建共享。

專欄13 文化體育

公共文化設施 恢復重建圖書館52個、文化館54個、檔案館56個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1177個(含統(tǒng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站),影劇場(團)和全國文化信息資源共享工程服務縣級支中心、基層點
廣播影視設施 恢復重建無線廣播電視發(fā)射、監(jiān)測臺90座,廣播電視臺54座,修復廣播電視傳輸覆蓋網絡29522公里,廣播電視有線前端51個,修復配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視播出和傳輸設備18332臺(件),廣播電視村村通設施15688套,流動電影放映車及設備2526套
新聞出版設施 恢復重建公益性出版機構4個、新華書店1146處,農家書屋和受損公共閱報欄
體育設施 恢復重建受損體育場42個、體育館37個、后備人才訓練等設施83處,配套建設基層全民健身設施

  第四節(jié) 文化自然遺產

  ——注重世界文化自然遺產和民族文化的搶救保護,保護非物質文化遺產,保護具有歷史價值和少數(shù)民族文化特色的建筑物。

  ——修繕恢復世界文化自然遺產、文物保護單位、烈士紀念物保護單位和博物館、文物中心庫房、文物管理所、非物質文化遺產專題博物館、民俗博物館和傳習所以及相關宗教活動場所。

專欄14 文化自然遺產

世界文化自然遺產 修復青城山—都江堰、九寨溝、黃龍、四川大熊貓棲息地
中國世界遺產預備名錄 修復三星堆遺址、藏族羌族碉樓與村寨、劍南春酒坊遺址
文物保護單位 修復二王廟、彭州領報修院、江油云巖寺、平武報恩寺、廣元皇澤寺、理縣桃坪雕樓羌寨、徽縣新修白水路摩崖、寧強同心羌寨等各級文物保護單位190處,少數(shù)民族物質文化遺產20處
博物館及文物庫房 修復綿陽市博物館、什邡市博物館、茂縣羌族博物館、隴南市博物館、廣元市中心庫房、漢源縣文管所等65處,館藏文物3473件(套)
非物質文化遺產 修復北川羌族民俗博物館、劍南春酒釀造技藝專題博物館、綿竹年畫博物館、文縣白馬池哥晝傳習所、略陽江神廟民俗博物館等111處

  第五節(jié) 就業(yè)和社會保障

  ——實施就業(yè)援助工程,加強對青壯年的職業(yè)技能培訓,通過對口支援、定向招工、定向培訓、勞務輸出等,解決規(guī)劃區(qū)100萬左右勞動人口的就業(yè)問題。

  ——恢復重建就業(yè)和社會保障服務設施,原則上縣城建設一個就業(yè)和社會保障綜合服務設施,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)建設勞動保障工作平臺,提供就業(yè)、人才、社會保障和爭議調解仲裁等服務;謴椭亟ň蜆I(yè)和社會保障服務信息系統(tǒng)。

專欄15 就業(yè)和社會保障
                                          單位:個
項  目 合計 四川 甘肅 陜西

縣級就業(yè)和社會保障綜合服務機構

51 39 8 4

基層勞動保障工作平臺

1855 1507 217 131

縣鄉(xiāng)社會福利機構

1855 1350 476 29

縣鄉(xiāng)殘疾人綜合服務設施

157 138 12 7

  ——實施災區(qū)孤兒、孤老、孤殘人員特殊救助計劃,增強各級各類社會福利、社會救助和優(yōu)撫安置服務設施能力。重建并適當在縣城新建福利院、敬老院和殘疾人綜合服務等設施,在成都建設殘疾人康復中心,恢復重建殯儀館和救助管理站。

  第六節(jié) 社會管理

  ——社會管理設施的恢復重建,要節(jié)儉實用,嚴格控制建設標準,結合行政區(qū)劃的調整,適應政府職能轉變和機構改革要求,同級同類機構的用房和設施要盡可能集中建設、共建共享。

  ——恢復重建各級黨政機關、政法機構的辦公和業(yè)務用房,以及工商、衛(wèi)生、食品藥品、質檢、安全生產、環(huán)境、金融、文化等監(jiān)督監(jiān)管機構的業(yè)務用房;謴椭亟ㄏ涝O施。

  ——恢復重建城市(城區(qū))社區(qū)服務設施。

  ——建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員周轉住房,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部、支教、援醫(yī)等人員提供宿舍。

  ——統(tǒng)籌村級公共服務,新建村級綜合公共服務設施,為村級組織辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文體活動、就業(yè)和社會保障、黨員教育、警務、農業(yè)生產服務等提供統(tǒng)一共用場所。

  第八章 基礎設施

  基礎設施的恢復重建,要把恢復功能放在首位,根據(jù)地質地理條件和城鄉(xiāng)分布合理調整布局,與當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接,遠近結合,優(yōu)化結構,合理確定建設標準,增強安全保障能力。

  第一節(jié) 交  通

  ——加快公路的恢復重建,充分利用原有公路和設施,以干線公路為重點,兼顧高速公路,打通必要的縣際、鄉(xiāng)際斷頭路。適當增加必要的迂回路線,力爭每個縣擁有兩個方向上抗災能力較強的生命線公路,初步形成生命線公路網。

  ——對干線和支線鐵路中受損的路段和運營設施設備等進行全面檢測、維護和加固,對受損嚴重的線路和生產運營設施進行改建或重建,提高對外通道能力。

  ——區(qū)分輕重緩急,修復受損民航設施設備,全面恢復并提高民航運輸能力。

  ——建立健全交通應急體系,建設應急交通指揮、搶險救助保障系統(tǒng)。

專欄16 交  通

高速公路 修復勉縣至寧強至廣元、廣元至巴中、雅安至石棉、都江堰至映秀、成都至綿陽、綿陽至廣元、成都至邛崍、成都至都江堰、成都至彭州、寶雞至牛背等高速公路
干線公路 修復國道108、212、213、316、317、318線等受損路段共約1910公里,以及22條省道(含2條省養(yǎng)縣道)約3323公里,12條其他重要干線公路約848公里,適時啟動綿竹至茂縣、成都至汶川高等級公路
鐵路 修復加固寶成、成昆、成渝等干線鐵路和成汶、廣岳、德天、廣旺等支線鐵路,改建或重建寶成線109隧道等路段及受損嚴重的綿陽、廣元、江油、德陽等主要車站,建設成都至都江堰城際鐵路、成綿樂客運專線、蘭渝鐵路、成蘭鐵路、西安至成都鐵路
民航 修復成都、九黃、綿陽、廣元、康定、南充、瀘州、宜賓、漢中、咸陽、安康、蘭州、慶陽等機場以及民航空管、航空公司、航油等單位受損的設施設備

  ——適時啟動對規(guī)劃區(qū)經濟社會發(fā)展有重要先導和支撐作用的公路干線、鐵路干線的建設。

  第二節(jié) 通  信

  ——按照資源共享、先進實用、安全可靠的要求,加快公眾通信網的恢復重建,加強應急通信能力建設,推進網絡化綜合信息服務平臺建設,提升通信服務水平和災備應急能力。

  ——恢復重建郵政設施,按照城鄉(xiāng)分布完善郵政局(所)布局。

專欄17 通信

公眾通信網 恢復重建固定通信網交換機113萬線、寬帶接入設備56萬線,移動通信網交換機1036萬戶、基站7809個,基礎傳輸網光纜70775皮長公里、電纜12833皮長公里、傳輸設備17332端,業(yè)務用房68.7萬平方米
通信樞紐 建立從成都到國際出入口的高效、直達數(shù)據(jù)專用通道和數(shù)據(jù)災備中心
應急通信 建立通信應急指揮調度系統(tǒng)、應急衛(wèi)星通信系統(tǒng)
郵政 恢復重建郵政綜合生產營業(yè)用房57處、郵政支局385處、郵政設備設施2178臺(套)、郵政配套設施及車輛

  第三節(jié) 能  源

  ——恢復重建重點輸電設施,骨干電源與外送通道,以及城鄉(xiāng)中低壓配電網絡和進戶設施,規(guī)劃建設電力結構與布局調整項目。

  ——加強停運水電站設施安全養(yǎng)護,排除隱患,安全度汛。做好水電資源開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)交通和送出工程等外部條件恢復情況,積極穩(wěn)妥推進受損水電站的恢復重建。

  ——對電力設施和水電站大壩按照新的設防標準進行設計復核,對不能滿足安全運行要求的實施補強加固。

  ——支持受損煤礦恢復重建,盡快發(fā)揮正常生產能力。對損毀嚴重、剩余儲量小、開采條件復雜、安全條件差的煤礦,不支持恢復重建。

  ——修復氣井、凈化廠、煉油廠、管線及其保護設施、油庫和加油站等,恢復受損天然氣生產和輸送能力、成品油管輸能力。

專欄18 能  源

電網 恢復重建35千伏以上變電站324座,變電容量1809萬千伏安,線路7372公里;10千伏及以下配電容量380萬千伏安,線路9.24萬公里
電源 恢復重建江油、略陽電廠,紫坪鋪、映秀、太平驛、福堂、雜谷腦河、碧口、漢坪咀、葫蘆頭、東方紅等發(fā)電設施,其中大中型水電站129座、裝機總容量700多萬千瓦
煤礦 恢復重建天池、紅星、大昌溝、趙家壩、榮山、坤達、西坡等164個煤礦及外部基礎設施
油氣 恢復重建氣井1176口、中壩凈化廠、南充煉油廠、蘭成渝輸油管道及保護設施、天然氣管線100多條、油庫8座、加油站922座

  第四節(jié) 水  利

  ——對影響防洪安全的受損堤防、水庫進行全面除險加固,疏浚淤堵河道,恢復防洪能力。消除堰塞湖(壩)對防洪的影響。恢復重建水文及預警預報等設施。

  ——結合受損水庫除險加固和受損灌區(qū)重建,對受損供水設施進行全面修復,恢復供水能力。

  ——恢復重建農田水利基礎設施和水土保持與水資源監(jiān)測設施。

專欄19 水  利

防洪減災 除險加固水庫1263座、堤防1199公里,整治堰塞湖(壩)105處,恢復重建水文站112個
農田水利 恢復重建大型灌區(qū)7處、中小型灌區(qū)1289處、獨立微型水利設施55498處
水資源監(jiān)測 恢復重建水源地及主要河流水質監(jiān)測設施4454處

  第九章 產業(yè)重建

  產業(yè)的恢復重建,要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、產業(yè)政策和就業(yè)需要,以市場為導向,以企業(yè)為主體,合理引導受災企業(yè)原地恢復重建、異地新建和關停并轉,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),推進結構調整,促進發(fā)展方式轉變,擴大就業(yè)機會。

  第一節(jié) 工  業(yè)

  一、結構調整

  ——堅持高起點、高標準,發(fā)揮規(guī)劃區(qū)中心城市科技資源集中、產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢,重點發(fā)展電子信息、重大裝備、汽車及零部件、新材料新能源、石油化工、磷化工、精細化工、紡織等產業(yè)。立足特色農林資源,發(fā)展食品、飲料、中藥材等農林產品加工業(yè)。應用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),積極發(fā)展高技術產業(yè)。

  ——堅持節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經濟。抓好工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,重點抓好高耗能企業(yè)節(jié)能減排,推廣清潔生產技術和工藝。加強廢舊建筑材料、建筑垃圾等廢棄物的綜合利用。支持利用建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、煤矸石等開發(fā)環(huán)保建材產品,發(fā)展新型墻體材料。

  ——合理確定產業(yè)重建規(guī)模和布局,防止低水平重復建設。堅決淘汰或關閉不符合國家產業(yè)政策的落后產能和企業(yè)。

  二、企業(yè)重建

  ——恢復重建重大裝備、建材、磷化工、醫(yī)藥等企業(yè)。依托優(yōu)勢資源和產業(yè)基礎,優(yōu)先啟動服務災區(qū)重建和有利于擴大就業(yè)的項目。

  ——支持東汽、二重、攀長鋼、長虹、九洲、宏達、阿壩鋁廠、廠壩鉛鋅礦、成州礦業(yè)等中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)恢復重建。支持軍工企業(yè)恢復重建。

  ——扶持個體私營經濟,以及中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、帶動農民增收作用大的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點生產企業(yè)的恢復重建。

專欄20 工業(yè)企業(yè)恢復重建項目
                                           單位:個
小計 四川 甘肅 陜西

原地恢復項目

2261 2057 152 52

原地重建項目

729 564 99 66

異地新建項目

611 459 103 49

合計

3601 3080 354 167

  ——支持受災企業(yè)按照產業(yè)政策和行業(yè)準入條件,通過兼并聯(lián)合重組等方式,調結構、上規(guī)模、上水平、上檔次。積極引導和承接產業(yè)轉移,支持國內外投資者特別是對口支援地區(qū)的企業(yè)采取各種方式參與受災企業(yè)重組、重建。

  三、產業(yè)集聚區(qū)

  ——調整優(yōu)化工業(yè)布局,發(fā)揮現(xiàn)有國家級、省級開發(fā)區(qū)的作用,引導企業(yè)集中布局,培育特色優(yōu)勢產業(yè)集群。

  ——結合災區(qū)企業(yè)異地新建,撤并和遷建部分縣(市、區(qū))產業(yè)園區(qū),適當擴大部分現(xiàn)有國家級、省級開發(fā)區(qū)的面積。

  ——新設循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū),鼓勵發(fā)展“飛地經濟”,承接適度重建區(qū)和生態(tài)重建區(qū)企業(yè)的異地新建,和其他企業(yè)集中布局。

  ——支持對口支援地區(qū)與受援地區(qū)按合理布局的原則,合作建設產業(yè)園區(qū),吸引東、中部地區(qū)產業(yè)轉移。

專欄21 產業(yè)集聚區(qū)

撤并和遷建的工業(yè)園區(qū) 阿壩水磨工業(yè)園區(qū)、平武南壩工業(yè)園、北川工業(yè)園、安縣花荄工業(yè)園區(qū)、青川工業(yè)集中區(qū)、什邡鎣華工業(yè)園、什邡穿心店工業(yè)區(qū)、綿竹龍蟒河工業(yè)集中區(qū)、綿竹高尊寺化工集中發(fā)展區(qū)
擴大面積的國家級、省級開發(fā)區(qū) 綿陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、江油工業(yè)園區(qū)、德陽經濟開發(fā)區(qū)、廣漢經濟開發(fā)區(qū)、彭州工業(yè)園區(qū)、都江堰經濟開發(fā)區(qū)、隴南西成(隴南)經濟開發(fā)區(qū)等
新設立的循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū) 成都、德陽、綿陽、廣元、天水、漢中循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)

  第二節(jié) 旅  游

  ——實施重振旅游工程,加強重點旅游區(qū)和精品旅游線建設,恢復重建重要景區(qū)景點、民族特色旅游城鎮(zhèn)和村落。恢復發(fā)展以農家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游。

  ——恢復重建旅游交通設施及沿線旅游服務區(qū)、服務站。做好旅游賓館等設施的加固重建。建設旅游安全應急救援系統(tǒng)。

  ——加強旅游市場宣傳,及時通報旅游安全保障狀況,恢復中外游客信心。加強旅游新資源、新產品的促銷。

專欄22 旅  游

重點旅游區(qū) 建設羌文化體驗旅游區(qū)、龍門山休閑旅游區(qū)、三國文化旅游區(qū)、大熊貓國際旅游區(qū) 
精品旅游線 建設九寨溝旅游環(huán)線、藏族羌族文化旅游走廊、地震遺址旅游線、大熊貓棲息地旅游線、三國文化旅游線、川陜甘紅色旅游線
景區(qū)景點 恢復重建都江堰—青城山、九寨溝、黃龍、劍門蜀道、鎣華山、李白故里、四姑娘山、武都萬象洞、成縣西狹頌、康縣陽壩、舟曲拉尕山、青木川古鎮(zhèn)、定軍山、寶雞炎帝陵、千佛崖、略陽五龍洞等

  第三節(jié) 商  貿

  ——優(yōu)化城鄉(xiāng)服務設施網點布局,恢復重建關系群眾基本生活的商業(yè)服務網點、民族貿易網點以及便民利民的生活生產服務網絡。重點恢復重建鋼材和水泥等建材批發(fā)市場、農產品批發(fā)市場和農業(yè)生產資料流通服務設施。

  ——整合現(xiàn)有物流設施,重建日用消費品和農業(yè)生產資料配送中心、生鮮食品和農產品冷鏈系統(tǒng)、食糖等重要商品儲備庫,新建民族特需商品儲備設施。引進大型物流企業(yè),促進現(xiàn)代物流發(fā)展。

  ——恢復重建糧食和食用油庫、糧油供應站、軍供站點、糧食批發(fā)市場、糧食收購站點等糧食流通設施。恢復重建成品油、通用物資等國家物資儲備設施。

  ——城鎮(zhèn)應恢復重建百貨店、超市、便利店、專賣店、專業(yè)店、農貿市場等零售業(yè)態(tài),振興傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū),恢復發(fā)展社區(qū)生活服務業(yè)。

  ——農村應恢復重建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店,日用消費品和農業(yè)生產資料銷售網點、供銷社經營服務體系等。

專欄23 商貿網點

批發(fā)市場 恢復重建生產資料批發(fā)市場6個、農產品(含畜產品)批發(fā)市場85個、家裝建材批發(fā)市場24個、日用消費品批發(fā)市場30個、其他批發(fā)市場36個
零售業(yè) 恢復重建百貨店39個、超市79個、農貿市場267個
配送中心 恢復重建日用消費品配送中心44個、農產品配送中心11個、農資配送中心28個、公共物流平臺13個
糧油儲備 設施恢復重建糧食儲備庫161個,其中中央儲備糧代儲糧庫28個、地方儲備糧庫133個
物資儲備設施 恢復重建肉類儲備庫9個、其他重要商品儲備庫28個,其中國家物資儲備庫2個

  第四節(jié) 金  融

  ——恢復重建銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)分支機構,合理布局基層營業(yè)網點。優(yōu)化金融資源配置,完善金融服務網絡。

  ——恢復重建營業(yè)用房、金庫、金融網絡信息系統(tǒng)。鼓勵商業(yè)銀行、保險公司設立分支機構。做好證券期貨、保險經營機構信息系統(tǒng)安全保障和異地災備工作。

專欄24 金融機構

銀行業(yè) 修繕加固網點1085個、原址重建776個、異地新建232個、撤并12個
證券業(yè) 修繕加固網點19個、原址重建2個、異地新建12個
保險業(yè) 修繕加固網點1211個、原址重建11個、異地新建50個

  第五節(jié) 文化產業(yè)

  ——恢復重建三星堆、綿竹年畫、廣元和都江堰文化產業(yè)園以及九寨溝演藝群、建川博物館聚落等文化產業(yè)基地,加固改造徽縣河池和成縣同谷書畫院,打造羌繡、強巴版畫等優(yōu)勢品牌。

  ——恢復重建受損的演出展覽、創(chuàng)意動漫,以及圖書音像發(fā)行分銷、文化娛樂、藝術品經營等網點。

  第十章 防災減災

  防災減災體系的恢復重建,要堅持預防為主、合理避讓、重點整治、統(tǒng)籌調度的原則,加強防災減災體系和綜合減災能力建設,提高災害預防和緊急救援能力。

  第一節(jié) 災害防治

  ——加強對滑坡、崩塌、泥石流等地質災害和堰塞湖等次生災害隱患點的排查和監(jiān)測,盡快治理險情緊迫、危險性大、危害嚴重的隱患點。

  ——加強地震、地質、氣象、洪澇災害等的專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)、群測群防監(jiān)測系統(tǒng)、信息傳輸發(fā)布系統(tǒng)和應急指揮調度系統(tǒng)及其配套設施建設,提高監(jiān)測預測預警能力。建設監(jiān)測預警示范區(qū)。

  ——加強基礎測繪工作,恢復建設測繪基準點,建設地理信息系統(tǒng)。

  第二節(jié) 減災救災

  ——加強緊急救援救助能力建設,充實救援救助力量,提高裝備水平,健全搶險搶修和應急救援救助專業(yè)隊伍。

  ——加強救災指揮系統(tǒng)建設,建立健全綜合救災應急指揮、搶險救援和災情管理系統(tǒng)。

  ——結合交通網建設疏散救援通道,建立應急水源、備用電源和應急移動通信系統(tǒng)。健全救災物資儲備體系,提高儲備能力。

  ——完善各類防災應急預案,加強城鄉(xiāng)避難場所建設,普及防災減災知識,提高全民防災減災意識。

  ——合理確定抗震設防標準,按災情烈度提高災區(qū)原有設防等級。

專欄25 防災減災

監(jiān)測預警 建設地質災害監(jiān)測點10301個、地震災害監(jiān)測點324個,氣象觀測站和預警信息發(fā)布點264處
救援救助 建設省市縣災害救援救助應急指揮平臺,救災物資儲備庫121個
綜合減災 建設省級減災中心3個、綜合減災宣傳教育基地105個、城鄉(xiāng)避難所129個
地質災害治理 治理重大地質災害隱患點8693處,其中搬遷避讓4694處

  第十一章 生態(tài)環(huán)境

  生態(tài)環(huán)境的恢復重建,要尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學,加強生態(tài)修復和環(huán)境治理,促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

  第一節(jié) 生態(tài)修復

  ——堅持自然修復與人工治理相結合,以自然修復為主,加快推進林權制度改革。做好天然林保護、退耕還林、退牧還草、封山育林、人工造林和小流域綜合治理,恢復受損植被。

  ——在岷江、嘉陵江、涪江上游地區(qū)和白龍江流域實施生態(tài)修復工程,逐步恢復水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

  ——恢復重建種苗生產基地、森林防火、林業(yè)有害生物及生態(tài)監(jiān)測、動植物病害防控設施和林區(qū)基礎設施。

  ——在龍門山斷裂帶中心區(qū)域劃定特殊保護區(qū)域,以保護珍稀瀕危動植物、獨特地質地貌和震后新景觀為主體功能,兼顧旅游業(yè)和其他不影響主體功能的產業(yè)發(fā)展。

  ——加強各級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園和地質公園保護設施的恢復重建。具有較高知名度和較大保護價值,受損嚴重、安全性差的各類保護區(qū),要以保護為主,影響保護對象的生產設施等原則上不予恢復。

  ——恢復重建臥龍、白水江等大熊貓自然保護區(qū),異地新建臥龍大熊貓繁育研究基地,做好大熊貓及其棲息地的監(jiān)測,建立大熊貓主食竹開花預警監(jiān)測系統(tǒng)。

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編輯:魏恒】
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