深圳仲裁委20日面向社會(huì)公開(kāi)招考仲裁員,走進(jìn)考場(chǎng)參加考試的170多名考生當(dāng)中,有政府官員、大學(xué)教授、律師以及各行各業(yè)的專(zhuān)家?己撕细裾邔⒊蔀樯钲谥俨梦谒膶弥俨脝T,任期從2009年2月開(kāi)始,為期3年。記者了解到,如此大規(guī)模地向社會(huì)公開(kāi)招考仲裁員在深圳尚屬首次,在全國(guó)也不多見(jiàn)。
據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員梁慧星介紹,仲裁是通過(guò)非官方途徑解決糾紛的民間機(jī)構(gòu),《仲裁法》規(guī)定,仲裁委員會(huì)的組成人員中“法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專(zhuān)家不得少于三分之二”,這一規(guī)定旨在限制仲裁員中“官員”的數(shù)量,防止仲裁委的“民間性”被動(dòng)搖。但在我國(guó)仲裁制度實(shí)施之初,仲裁機(jī)構(gòu)的行政化色彩還十分濃厚,地方黨政干部在仲裁機(jī)構(gòu)兼職和退休后直接擔(dān)任仲裁機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的現(xiàn)象十分普遍,很多地方的仲裁委員會(huì)組成人員中,現(xiàn)職(或退休的)黨政機(jī)關(guān)干部都超過(guò)三分之二。
深圳仲裁委負(fù)責(zé)人告訴記者,仲裁機(jī)構(gòu)的行政化傾向是一定歷史階段的產(chǎn)物。深圳仲裁委現(xiàn)有440多名仲裁員,其中30%左右是現(xiàn)職或退居二線的黨政機(jī)關(guān)干部。目前深圳仲裁委正在積極推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)改革,為進(jìn)一步提高仲裁員整體素質(zhì),深圳仲裁委于今年6月采用公開(kāi)方式選聘仲裁員,最終在符合條件的報(bào)名者當(dāng)中,選擇了170多人參加9月20日的筆試。盡管很多考生都是各行各業(yè)的專(zhuān)家、政府官員、大學(xué)教授,但他們?nèi)砸y(tǒng)一接受?chē)?yán)格的考試,沒(méi)有“豁免權(quán)”。
據(jù)深圳仲裁委負(fù)責(zé)人介紹,此次公開(kāi)選聘的原則是自愿報(bào)名,以深圳市為主,面向全國(guó),兼顧海外。公開(kāi)選聘有利于在最廣泛的范圍內(nèi)挑選人才,并且提高選聘透明度,促進(jìn)仲裁員聘任工作的規(guī)范化和制度化。與過(guò)去選聘仲裁員看重資歷不同的是,這次選聘更加注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和道德水平。本屆(第三屆)仲裁員聘期為五年,將于2009年2月20日屆滿(mǎn)。新選聘的第四屆仲裁員任期為3年,縮短了兩年,旨在加速仲裁員的更新和淘汰。深圳仲裁委還將每年對(duì)仲裁員的工作進(jìn)行考評(píng),對(duì)于考評(píng)不合格者,視情況予以警示或解聘,對(duì)有違法違紀(jì)行為者堅(jiān)決予以除名。(吳俊)
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