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商務(wù)部巡視員被調(diào)查案:條法司的官員能怎么腐敗

2008年09月05日 09:22 來源:中國青年報 發(fā)表評論

  9月4日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》披露:商務(wù)部條法司巡視員郭京毅被“雙規(guī)”已過20天,有知情人士透露,郭京毅案確實是因為受賄,但并非此前傳言的某特定外資并購項目,而是涉及多部有關(guān)外資并購的法律法規(guī)制定和司法解釋。

  立法權(quán)是相當(dāng)大的一種權(quán)力。正如業(yè)內(nèi)人士解釋商務(wù)部條法司職責(zé)時所言:雖然這個部門的職責(zé)只是法規(guī)的制定和法律適用標(biāo)準(zhǔn)的釋明,但這種適用的解釋,權(quán)限是相當(dāng)大的。它很可能以公權(quán)力的公開方式,去保護個別群體的局部利益。一旦如此,某些行業(yè)與集團的利益得到維護的同時,卻會以犧牲社會公正、大眾利益甚至國家利益為代價。

  比起簡單而直接的權(quán)錢交易,通過制定法律與解釋法律謀取利益,專業(yè)性和隱蔽性都更強,但危害性也更大、更深遠。所以,必須有針對性地防范與杜絕:

  其一,繼續(xù)推行“開門立法”,加強立法、釋法過程中的民主性與公開性;其二,人大在立法審議中對涉及利益分配的內(nèi)容加強審查;其三,應(yīng)加強行政立法的程序規(guī)范,通過制定《行政程序法》等,對政府規(guī)章的制定程序、解釋程序、操作程序進行規(guī)范;其四,著力建構(gòu)有效的監(jiān)控機制,包括法前監(jiān)督、程序監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督等。(畢詩成)

編輯:朱鵬英】
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