中新社北京八月二十五日電 (記者 張朔)為期五天的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議二十五日在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，十六項(xiàng)議程涉及反腐敗、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保證食品安全等政治、經(jīng)濟(jì)、民生各個(gè)領(lǐng)域。

　　當(dāng)天上午舉行的第一次全體會(huì)議聽(tīng)取了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案、食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保險(xiǎn)法修訂草案、專利法修正草案等法律案和有關(guān)議案的說(shuō)明。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案經(jīng)過(guò)常委會(huì)兩次審議修改，已經(jīng)比較成熟，有望在本次常委會(huì)會(huì)議上審議通過(guò)。為使本法的名稱與內(nèi)容相銜接，法律委員會(huì)建議將法律名稱改為循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。

　　食品安全法草案此前經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)初次審議，之后向社會(huì)公布草案廣泛征求意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)還通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、立法論證會(huì)等方式征求各方面意見(jiàn)。本次會(huì)議將繼續(xù)進(jìn)行審議。

　　刑法修正案(七)草案是備受關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容。這次修改主要涉及貪污賄賂犯罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、侵犯公民權(quán)利犯罪等內(nèi)容。

　　其中，該草案將巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪行的最高刑期從五年提高到十年；增加條款嚴(yán)懲證券、期貨交易中的“老鼠倉(cāng)”行為，最高可處五年以上十年以下有期徒刑、并處違法所得一倍以上五倍以下罰金；在綁架罪的刑罰設(shè)置上增加了檔次，規(guī)定情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)偷稅罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，對(duì)屬于初犯，積極補(bǔ)繳稅款和滯納金，且接受行政處罰的，可不追究刑事責(zé)任。

　　近幾年，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，現(xiàn)行保險(xiǎn)法已不能完全適應(yīng)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的需要。修訂草案主要在進(jìn)一步明確保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等方面進(jìn)行了調(diào)整。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是拓寬保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道，規(guī)定保險(xiǎn)資金可投資于不動(dòng)產(chǎn)。

　　專利法修正草案則主要涉及提高自主創(chuàng)新能力以及與相關(guān)國(guó)際條約對(duì)接等方面內(nèi)容。草案提高了中國(guó)專利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定不再采用相對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)，而是采用絕對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)；刪除了向外國(guó)申請(qǐng)專利必須先申請(qǐng)中國(guó)專利的規(guī)定。

　　除上述法律案，會(huì)議還審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國(guó)和日本關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約的議案等。