第一章 總 則

　　第一條 為了保障公民的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧，根據(jù)憲法，制定本法。 第二條 國(guó)家建立社會(huì)救助制度，承擔(dān)為公民提供社會(huì)救助的基本責(zé)任，為開(kāi)展社會(huì)救助提供必要的物質(zhì)條件和組織保障。 第三條 本法所稱社會(huì)救助，是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)依靠自身努力難以滿足其生存基本需求的公民給予的物質(zhì)幫助和服務(wù)。 社會(huì)救助以居民最低生活保障為基本內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施專項(xiàng)救助、自然災(zāi)害救助、臨時(shí)救助以及國(guó)家確定的其他救助。 第四條 社會(huì)救助應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

　　(一)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

　　(二)與其他社會(huì)保障制度相銜接；

　　(三)保障基本生活；

　　(四)鼓勵(lì)勞動(dòng)自救；

　　(五)公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)。 第五條 中華人民共和國(guó)公民依照本法享有申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的權(quán)利。申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的公民應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，接受相關(guān)部門(mén)的核查。

　　第六條 國(guó)務(wù)院民政部門(mén)主管全國(guó)的社會(huì)救助工作，財(cái)政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理相應(yīng)的社會(huì)救助工作。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理本行政區(qū)域的社會(huì)救助工作。

　　第七條 村(居)民委員會(huì)或者其他社會(huì)組織接受民政部門(mén)以及其他社會(huì)救助管理部門(mén)的委托，協(xié)助做好社會(huì)救助的申請(qǐng)、調(diào)查和審核工作；通過(guò)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、鄰里互助等活動(dòng)，照料本社區(qū)分散供養(yǎng)的貧困孤殘人員。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處對(duì)委托村(居)民委員會(huì)或者其他社會(huì)組織的工作，應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。

　　第八條 縣級(jí)人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為享受最低生活保障和專項(xiàng)救助待遇家庭中有勞動(dòng)能力的成員提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)，并通過(guò)職業(yè)介紹、扶持從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、安排公益性崗位、辦理勞務(wù)輸出等方式促進(jìn)其就業(yè)。

　　第九條 社會(huì)救助所需資金，由地方各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)管理，專款專用；對(duì)財(cái)政困難的地區(qū)和遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū)，中央財(cái)政按照規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。 發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，各級(jí)人民政府民政部門(mén)可以開(kāi)展救災(zāi)募捐并接受國(guó)內(nèi)外的社會(huì)捐贈(zèng)。受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)公益事業(yè)捐贈(zèng)的規(guī)定使用。

　　各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)救助款物的使用情況依法實(shí)施監(jiān)督。

　　第十條 國(guó)家提倡和鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人支持、發(fā)展社會(huì)救助事業(yè)，為社會(huì)救助事業(yè)捐贈(zèng)資金、物資和提供服務(wù)，支持以社會(huì)救助為目的的公益性社會(huì)組織的發(fā)展。

　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者等參與社會(huì)救助工作。 國(guó)家對(duì)在社會(huì)救助工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 居民最低生活保障

　　第十一條 對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定的家庭，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)給予最低生活保障。

　　第十二條 居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府參考上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司�食品消費(fèi)指標(biāo)，并適當(dāng)考慮必需的衣物、水電燃煤(燃?xì)?等因素制定，在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行。居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府制定的，在公布執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)報(bào)所在的省、自治區(qū)人民政府備案。 居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平定期調(diào)整。

　　第十三條 申請(qǐng)居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出，經(jīng)審核后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)。 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必要時(shí)，可以查詢申請(qǐng)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)存款或者持有有價(jià)證券等情況，申請(qǐng)人以及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)情況。

　　第十四條 享受居民最低生活保障待遇的家庭，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給最低生活保障金或者實(shí)物券，也可以給付實(shí)物。

　　第十五條 享受居民最低生活保障待遇的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，戶主應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得居民最低生活保障待遇的家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)居民最低生活保障待遇的手續(xù)。