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貴陽(yáng)試點(diǎn)區(qū)縣"一把手"公推競(jìng)崗 甕安事件成考題

2008年07月24日 09:14 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  7月23日上午10時(shí),貴陽(yáng)市委大樓一樓12號(hào)會(huì)議廳內(nèi)。

  三四臺(tái)攝像機(jī)聚焦于站在演講席上的石洪。他只有10分鐘的時(shí)間,闡述作為貴陽(yáng)市修文縣縣委書記的施政理念——如果他當(dāng)選的話。

  石洪現(xiàn)任修文縣委副書記、縣長(zhǎng)。在貴陽(yáng),縣委書記出缺,縣長(zhǎng)遞補(bǔ)上去不再是順理成章、水到渠成的事。他們要站到臺(tái)上去競(jìng)爭(zhēng)。

  臺(tái)下坐著貴陽(yáng)市委全體委員。他們手中的投票權(quán)將決定誰(shuí)是笑到最后的競(jìng)崗者。電視機(jī)、收音機(jī)前,還有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的關(guān)注此事的市民。

  這是貴陽(yáng)市首次直播市委全會(huì)。

  這次全會(huì)上,從81名競(jìng)崗者中脫穎而出的8人對(duì)花溪區(qū)、小河區(qū)、修文縣和息烽縣出缺的區(qū)(縣)黨委書記職位展開最后的競(jìng)爭(zhēng),市委委員現(xiàn)場(chǎng)投票,差額選舉。

  在此之前,他們已經(jīng)過數(shù)道關(guān)口的考驗(yàn)。除了組織考察、市委常委會(huì)研究等常規(guī)程序外,民主推薦、駐點(diǎn)調(diào)研、競(jìng)崗演講答辯和民意測(cè)驗(yàn)等環(huán)節(jié)都由于引入了公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制而備受矚目。7月14日的演講答辯和7月23日市委全會(huì)投票的過程更是由電視臺(tái)、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)同步直播。

  7月以來(lái),這次公推競(jìng)崗的每一個(gè)環(huán)節(jié)都吸引了全國(guó)的目光。盡管貴陽(yáng)市委相關(guān)負(fù)責(zé)人低調(diào)表示,這僅僅是“擴(kuò)大黨內(nèi)民主的一種探索”,但更多的觀察人士則不吝溢美之詞,認(rèn)為將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入?yún)^(qū)(縣)黨委“一把手”的崗位,“與小崗村農(nóng)民試行包產(chǎn)到戶一樣有著劃時(shí)代的意義”。

  “看他講的是不是有體溫、發(fā)自肺腑的話”

  7月8日,通過了第一輪民主推薦的20名競(jìng)崗干部,在工作人員的陪同下到他們各自報(bào)考的區(qū)縣調(diào)研。

  他們并不知道,自己此刻也正在被人“研究”著。同行者中,除了組織部門和紀(jì)委的相關(guān)人員,還有此次公推競(jìng)崗的評(píng)委。他們不亮明身份,不與考生們正面接觸,卻在全力觀察這些“準(zhǔn)一把手”的調(diào)研能力。

  “怎樣聽取匯報(bào),如何與街道人員打交道,關(guān)心什么,怎樣提問,能不能問到點(diǎn)子上,都是我們觀察的細(xì)節(jié)!痹u(píng)委、貴州省委講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)龔曉寬說。

  此次公推競(jìng)崗的9名評(píng)委包括了中組部考試與測(cè)評(píng)中心專家及貴州省直和其他州市的多年從事組織人事工作的干部。為了避嫌,“貴陽(yáng)市的一個(gè)都沒有”。其中兩名主考官均由中組部專家擔(dān)任。

  調(diào)研了3天后,所有考生被要求在24小時(shí)內(nèi)提交一份3500字左右的調(diào)研報(bào)告,隨后隱去作者姓名、以統(tǒng)一格式印制后交到評(píng)委手中。

  評(píng)委陳德才說,調(diào)研報(bào)告考察的不是考生們的文字能力,不是看起承轉(zhuǎn)合,而是看他能不能一下子切中問題要害,拿出切實(shí)的辦法。并且“強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí),看他講的是報(bào)紙、文件上的話,還是有體溫的、發(fā)自肺腑的話!

  評(píng)委們覺得考生整體的調(diào)研能力不錯(cuò),但有的調(diào)研報(bào)告有些避實(shí)就虛,有的東拉西扯,有的深度不夠,有的寫法不太規(guī)范。

  “比如小河區(qū)的題目是‘關(guān)于優(yōu)化小河區(qū)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的思考’,有人大談優(yōu)化工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的意義,卻對(duì)優(yōu)化的必要性和如何優(yōu)化分析不太夠。”龔曉寬說。

  有觀察者提出質(zhì)疑,部分競(jìng)崗者原本就在報(bào)考的區(qū)(縣)工作,對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r比較熟悉,是否會(huì)在調(diào)研上占有優(yōu)勢(shì)?

  龔曉寬說,評(píng)委們?cè)诔鲱}時(shí)已經(jīng)考慮到這一點(diǎn),因此注重考察競(jìng)崗干部的再思考,“你復(fù)述出來(lái)不是優(yōu)勢(shì),對(duì)過去戰(zhàn)略的優(yōu)劣作出評(píng)價(jià)才是重點(diǎn),從這個(gè)角度上來(lái)說是公平的。”

  龔曉寬認(rèn)為,全封閉式的駐點(diǎn)調(diào)研就是為了使考生站在同一起跑線上,這次公推競(jìng)崗程序設(shè)計(jì)的嚴(yán)密程度讓評(píng)委驚嘆。

  從7月7日進(jìn)入封閉期起,評(píng)委們就上交了手機(jī)和個(gè)人電腦。盡管如此,賓館的通訊干擾器“從走廊這頭架到那頭”,房間里的座機(jī)上還被貼了封條。

  在這段被評(píng)委們戲稱是被“雙規(guī)”的8天封閉期,只有一次半小時(shí)、在紀(jì)委和組織部門人員陪同下的散步。連貴陽(yáng)市委組織部部長(zhǎng)也不得與評(píng)委們接觸——她的部門有兩名副部長(zhǎng)進(jìn)入到20人名單里。

  考生更是被嚴(yán)格封閉。他們只能使用統(tǒng)一提供的、所有端口全封閉的電腦完成調(diào)研報(bào)告。貴陽(yáng)市委組織部一位官員開玩笑說,房間里的網(wǎng)絡(luò)接口貼了封條,就是想用U盤也找不到插口。

  有關(guān)甕安事件的問題被列為答辯題

  與第一次站在臺(tái)上相比,張定超今天顯然自信了許多。

  9天前,他在演講時(shí),聲音微顫,并脫口而出“害馬之群”的口誤,引來(lái)臺(tái)下一片善意的笑聲。他愣了一下,自己也笑起來(lái),糾正道:“應(yīng)該是害群之馬!

  7月14日這天,大多數(shù)競(jìng)崗干部都是第一次在這么多人面前脫稿演講。他們每人在臺(tái)上展現(xiàn)自己的時(shí)間是20分鐘,包括一場(chǎng)10分鐘的演講、回答評(píng)委提問和臺(tái)下代表的提問。其間,每一個(gè)人的語(yǔ)言能力、演說技巧、邏輯、口音甚至儀態(tài)舉止都在被評(píng)委、領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)、下級(jí)和市民挑剔著。

  主會(huì)場(chǎng)里,除評(píng)委外還坐著252名市級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和黨代表,而分會(huì)場(chǎng)里還有各自報(bào)考區(qū)(縣)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨代表,每人都手握著民意測(cè)驗(yàn)的票決大權(quán)。

  每人上臺(tái)前1小時(shí)會(huì)被帶到一間封閉的備考室里,親自拆開寫有自己名字的信封,取出演講題目。這1個(gè)小時(shí)的準(zhǔn)備時(shí)間對(duì)許多競(jìng)崗者來(lái)說并不夠用。有的競(jìng)崗者語(yǔ)無(wú)倫次,規(guī)定10分鐘的演講時(shí)間,不到一半就講完了;有的講著講著忽然語(yǔ)塞,低頭捂著胸口冷場(chǎng)兩三分鐘。

  每當(dāng)出現(xiàn)這種情況,作為主考官的方志軍教授就會(huì)笑著鼓勵(lì):“喝口水!

  “我不說‘別緊張’,誰(shuí)到這個(gè)場(chǎng)合都會(huì)緊張!狈街拒娬f,能站到臺(tái)上就是勇敢,“膽小的一看這么大場(chǎng)面,壓根兒就不參加了。”

  “這種時(shí)候怯場(chǎng)的情緒是正常的,但有底蘊(yùn)、有積累的人會(huì)立刻調(diào)整好!痹谠u(píng)委龔曉寬看來(lái),“大腦一片空白”、“找不到話講”都是由于平時(shí)準(zhǔn)備不足。

  當(dāng)然,也有神態(tài)自若、侃侃而談的。幾位考官共同提到小河區(qū)委書記一職的競(jìng)爭(zhēng)者馬寧宇。這位原清華大學(xué)博士服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),被認(rèn)為是“把高等學(xué)府學(xué)到的東西和貴陽(yáng)的實(shí)際緊密結(jié)合——不是捏合,而是融合起來(lái)了”。

  “演講答辯環(huán)節(jié)考的其實(shí)是平時(shí)的積累和應(yīng)變能力!饼彆詫捳J(rèn)為,不具備應(yīng)變能力不足以擔(dān)當(dāng)黨委一把手!艾F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)面對(duì)公眾、面對(duì)媒體的監(jiān)督,如果沒有秘書寫的稿子,站到群眾面前就磕巴,如何應(yīng)對(duì)災(zāi)難等突發(fā)事件?”

  龔曉寬說,甕安事件就是一個(gè)當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、“當(dāng)斷不斷,反受其亂”的教訓(xùn)。作為一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,如果連當(dāng)眾演講的能力都沒有,如何動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾?

  事實(shí)上,“甕安事件的教訓(xùn)和啟示”就作為一道答辯題被拋給了5位“考生”。龔曉寬說,在甕安事件后,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)處理能力被提到很重要的地位,評(píng)委們出了80多道備選題,最后只選出9道,這道題沒有異議就得以通過。

  贏得“小考”還有“大考”

  競(jìng)爭(zhēng)修文縣縣委書記一職的魏發(fā)志覺得遺憾的是普通話說得不好。現(xiàn)任貴陽(yáng)市移民開發(fā)局黨組書記、局長(zhǎng)的他本來(lái)自認(rèn)是屬于在臺(tái)上非常自信的類型。對(duì)演講題目不感意外,在基層工作時(shí)又經(jīng)常即興講話,“我認(rèn)為沒問題的。”

  “結(jié)果一張口說普通話,全跑調(diào)了!闭Z(yǔ)文教師出身的魏發(fā)志,“認(rèn)拼音沒問題”,但真要站起來(lái)用普通話演講,還是覺得很別扭!斑@大大影響了我思維的速度,說話就慢了!

  之后,他面對(duì)的評(píng)委問題和代表提問分別是“作為修文縣縣委書記,你對(duì)勤政廉政問題是如何思考的?”和“你如何看待信訪和維護(hù)穩(wěn)定之間的關(guān)系?”題目都未超出魏發(fā)志的準(zhǔn)備范圍,他自我感覺不錯(cuò)。

  但掌聲并沒有給他帶來(lái)高分和人氣。魏發(fā)志最終僅排名小組第四。

  “后來(lái)我總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距在哪兒:一是應(yīng)該鎮(zhèn)定自若,有條理、有層次地回答!蔽喊l(fā)志分析,自己舉例多,概念的提煉較少,沒有形成條理,不太能讓觀眾接受!霸倬褪且訌(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)綜合性思考全局!

  出乎評(píng)委們意料之外的是臺(tái)下代表提問的踴躍程度。主考官方志軍原本還擔(dān)心現(xiàn)場(chǎng)提問會(huì)出現(xiàn)冷場(chǎng),為免尷尬事先準(zhǔn)備好了圓場(chǎng)的話,沒想到,“問題提得有水平、有深度,基本上是領(lǐng)導(dǎo)和群眾都很關(guān)心的問題!

  有的提問還相當(dāng)尖銳。有臺(tái)下代表提問競(jìng)爭(zhēng)小河區(qū)委書記崗位的馬寧宇:小河區(qū)發(fā)展空間小、產(chǎn)業(yè)小、你的年齡也小,你面對(duì)這“三小”,如何實(shí)現(xiàn)小河區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?31歲的馬寧宇回答,小河區(qū)是新區(qū),有活力;我年齡小,有闖勁。幾位評(píng)委表示,因?yàn)闆]有提及“年輕人要向老干部學(xué)習(xí)”,馬寧宇在這一環(huán)節(jié)被扣了幾分。

  “當(dāng)然,在完全不給思考時(shí)間的情況下,也不能苛求他把話說得那么周全!币晃辉u(píng)委說。

  評(píng)委龔曉寬說,有些競(jìng)崗者答題過于簡(jiǎn)單,缺乏深度,不太善于把創(chuàng)造性的理論與實(shí)踐結(jié)合予以發(fā)揮,是比較令人遺憾的。

  7月23日12時(shí),貴陽(yáng)市委全會(huì)投票結(jié)果公布。8名“公推競(jìng)崗建議人選”中的4名成為最后的擬任職人選,隨后將按程序報(bào)貴州省委組織部審批、公示并任職。令人矚目的是,年僅31歲的馬寧宇擬任職小河區(qū)委書記。

  “你們今天只是贏得了公推競(jìng)崗的‘小考’,還有為人民服務(wù)這個(gè)‘大考’等著你們,你們要經(jīng)受干部群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn),絲毫不能驕傲自滿!辟F陽(yáng)市委書記李軍對(duì)4名擬任職區(qū)(縣)黨委書記說。(雷成)

編輯:吳歆】
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