廣州經(jīng)濟發(fā)展快,但市民為何收入增長慢?昨日面對全國人大代表的這一疑問,廣州副市長甘新也承認廣州確實工資有些偏低,今后會逐步提高。他透露,目前正在醞釀公務(wù)員漲工資一事,有可能人均漲幅1500元。他同時表示,在財力允許的范圍內(nèi),會盡可能地向民生傾斜,包括增加市民收入。(《南方都市報》7月16日)
漲工資本應(yīng)該說是件好事,尤其是在廣東近幾年工資增長嚴重滯后于GDP增長的情況下。但聽完甘副市長看似體恤民生的話,筆者似骨鯁在喉。原以為甘市長是在替老百姓說苦話。誰知道最后甘市長話鋒一轉(zhuǎn),說的卻是公務(wù)員漲工資的話題。原來,甘副市長真正關(guān)心的只是公務(wù)員的收入問題。這樣的答非所問,可謂是用心良苦。
每當(dāng)老百姓反映要增加收入,很多地方政府體恤民情的第一步,都是先給公務(wù)員漲工資。這樣的做法已經(jīng)成了一種潛規(guī)則。而據(jù)相關(guān)專家專門的分析,“讓領(lǐng)導(dǎo)先漲”是可行的(對于老百姓來說,公務(wù)員都是領(lǐng)導(dǎo))。首先領(lǐng)導(dǎo)也是百姓中來的,屬于給老百姓漲工資的范圍之內(nèi)。另外領(lǐng)導(dǎo)是群眾致富的領(lǐng)頭雁,讓一部分領(lǐng)導(dǎo)先漲,帶動群眾后漲,最后形成大家一起漲的局面,這是活學(xué)活用“馬克思主義原理”的結(jié)果。何況,工資不漲在領(lǐng)導(dǎo)頭上,誰來保證領(lǐng)導(dǎo)給老百姓漲工資的主觀能動性?也有專家表示,公務(wù)員工資漲了,其他事業(yè)單位、國有企業(yè)就會跟著上調(diào),形成聯(lián)動效應(yīng)后,私營企業(yè)職工的收入也會相應(yīng)地得到提高。
專家的看法看似很有道理,但在“漲工資”這個問題上,老百姓有不同的態(tài)度和看法。首先,是誰應(yīng)該最先漲工資的問題。廣州公務(wù)員的工資跟江浙一帶比,的確不具有什么優(yōu)勢。但與大多數(shù)廣州普通市民相比,他們?nèi)运闶歉呤杖肴后w。每年的廣州公務(wù)員招考都引來數(shù)萬求職者競折腰,甚至數(shù)千人為一個職位爭得頭破血流。求職者都不傻,做公務(wù)員能帶來高收入(工資加灰色收入),這并不是什么秘密。也就是說,以收入高低來論,第一個應(yīng)該漲工資的怎么也是輪不到公務(wù)員的。要知道很多普通工薪階層職工每月總收入連1500元都不到。
事實上,公務(wù)員的收入是否偏低,還真的不能由公務(wù)員自己來判斷。更不能想加就加,需要聽聽老百姓的聲音。歷來每次公務(wù)員加薪,都引起老百姓的爭議,因為這都涉及到社會公平的問題。在GDP快速增長的前提下,公務(wù)員與老百姓的收入都需要提高,但往往是公務(wù)員漲工資的頻率和速度“一枝獨秀”,但同樣擁有共享經(jīng)濟發(fā)展權(quán)利的老百姓的收入?yún)s未見提高,這是公務(wù)員加薪屢遭質(zhì)疑的根本原因。
這次政府動用財政力量給公務(wù)員漲薪,而且一漲就是1500元,這樣的大動作同樣會遭到老百姓的質(zhì)疑,尤其是那句“在財力允許的范圍內(nèi),會盡可能地向民生傾斜,包括增加市民收入!毖酝庵馐牵壳爸饕是給公務(wù)員漲工資,至于增加市民收入,那只是在“財政力允許的范圍內(nèi)”盡可能。為什么公務(wù)員和普通市民的收入都偏低,公務(wù)員的增收要舉財政之力全力保障,而老百姓得到的卻是一張“盡可能”的空頭支票?這是否是一種“近水樓臺先得月”,優(yōu)先照顧自身的自利行為?
公共財政向民生傾斜,本應(yīng)是政府決策的基本要義。筆者始終不相信某些專家所說的“聯(lián)動效應(yīng)”,要是公務(wù)員加薪能帶動私營企業(yè)員工提高收入,那私營企業(yè)的普通一線職工早成“白領(lǐng)”了。而以薪酬的高低來論,最該漲工資恐怕還是企業(yè)(除壟斷企業(yè)外)的生產(chǎn)線工人。現(xiàn)在很多企業(yè)都抱怨成本太高、賦稅太重,無力給員工漲工資。政府要增加這部分人的收入,操作難度雖然較大,但起碼比簡單通過調(diào)高公務(wù)員的工資來提高市民收入,要得民心。尤其是在公務(wù)員的總體收入事實上已經(jīng)超過社會中上水平的前提下,不經(jīng)納稅人的同意,自說自話,想漲就漲,這種趨向是值得警惕和提防的。
退一步說,公務(wù)員漲薪的趨勢如果不可逆轉(zhuǎn),漲就漲吧,但請收起以“體恤民生”、“全面提高老百姓收入”之類的“幌子”,因為這些名號對于那些仍在做“俯臥撐”的老百姓來說,是一種對自尊心的傷害。(葉樹濃)
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