抗震救災(zāi)的事實(shí)證明，我軍在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅方面已經(jīng)具備一定的能力。按照軍委命令，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和最新態(tài)勢(shì)，我軍在最短的時(shí)間內(nèi)向全軍明確任務(wù)，下達(dá)命令，迅速形成了戰(zhàn)略和戰(zhàn)役層次上的統(tǒng)一指揮和協(xié)同關(guān)系。各有關(guān)部隊(duì)接到命令后以最快的速度完成救援行動(dòng)準(zhǔn)備，并通過(guò)公路輸送、鐵路輸送、空降機(jī)降和水面機(jī)動(dòng)等綜合機(jī)動(dòng)方式，在幾天時(shí)間內(nèi)，向受災(zāi)地區(qū)投送集結(jié)了十余萬(wàn)兵力和救災(zāi)所需的大量物資。在陸、海、空、天、電多維空間，展開(kāi)了由各大軍區(qū)、各軍兵種和武警部隊(duì)的救援、工程、防化、醫(yī)療防疫、偵察、通信、氣象等專業(yè)力量參加的聯(lián)合軍事行動(dòng)，形成了包括武裝力量、地方政府、民眾和其它救援組織有效配合的、軍地民一體的抗震救災(zāi)體系。

　　然而，在應(yīng)對(duì)多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)方面，我們畢竟還處在起步階段，還需要進(jìn)一步提高我軍完成多樣化任務(wù)的能力。

　　其一，在救援裝備方面。在地震發(fā)生后的一周內(nèi)，總裝備部緊急采購(gòu)了便攜式液壓多功能鉗、液壓頂桿、破拆工具、沖壓器、液壓破碎組合工具、內(nèi)燃式切割具等大量特種抗震救災(zāi)設(shè)備器材，陸續(xù)送往一線部隊(duì)；根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展，緊急調(diào)運(yùn)了起重機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等大型工程設(shè)備，洗消車、噴灑車、消毒器材等設(shè)備，大大提高了救援效率。 特別是為救災(zāi)官兵提供的生命探測(cè)儀，能有效探測(cè)、準(zhǔn)確定位50cm厚的全鋼筋混凝土下面的生命信息，拯救了無(wú)數(shù)生命。但是，缺乏救援裝備仍然是救援過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題。來(lái)自天津的200名特警于13日下午6點(diǎn)即趕到了北川中學(xué)等救援現(xiàn)場(chǎng)，并成功營(yíng)救出400余名被困人員。因?yàn)榇笮途仍�裝備不敷使用，有的救災(zāi)官兵只能依靠極其簡(jiǎn)陋的工具，甚至是徒手完成著一項(xiàng)項(xiàng)“不可能的任務(wù)”。武器裝備是戰(zhàn)斗力生成的關(guān)鍵因素，完成多樣化軍事任務(wù)，必須下大力氣研制和發(fā)展相應(yīng)武器裝備。

　　其二，在信息準(zhǔn)備方面。信息化條件下的軍事行動(dòng)，信息是關(guān)鍵因素。在四川汶川這樣地質(zhì)地理情況復(fù)雜的區(qū)域展開(kāi)救援，信息尤為重要。此次救災(zāi)中，遲滯我救援部隊(duì)向震中挺進(jìn)的主要原因之一，即當(dāng)?shù)氐乩怼�氣候、社情等資料的缺乏�！氨�馬未動(dòng)，信息先行”。為滿足完成多樣化軍事任務(wù)信息需求，一是平時(shí)要加強(qiáng)信息準(zhǔn)備，在對(duì)各類軍事行動(dòng)信息需求進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛收集各種信息，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，這是一項(xiàng)平時(shí)顯不出重要性，而戰(zhàn)時(shí)卻無(wú)法突擊完成的基礎(chǔ)性工作，必須扎扎實(shí)實(shí)、耐心耐煩地去完成；二是完善各種信息獲取手段。特別是在危急時(shí)刻、危險(xiǎn)地區(qū)，當(dāng)常規(guī)信息獲取手段無(wú)法使用時(shí)，要有替代手段。

　　其三，在通信保障方面。及時(shí)溝通災(zāi)區(qū)與外界的聯(lián)系，既是了解災(zāi)情，定下救災(zāi)決心、制定救災(zāi)計(jì)劃的需要，也是及時(shí)將黨、軍隊(duì)、全國(guó)人民的關(guān)心送抵災(zāi)區(qū)，樹(shù)立災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害信心的需要。地震發(fā)生后，震中通信全部中斷，通信成為展開(kāi)救援的最大“瓶頸”。這次抗震行動(dòng)中的通信保障，是我軍有史以來(lái)動(dòng)用通信裝備器材最多、手段最先進(jìn)的一次。應(yīng)急通信能力的突破，為救災(zāi)行動(dòng)的有效展開(kāi)，提供了巨大的助益。但是，在震后完全失去與震中一些地區(qū)的通信聯(lián)系時(shí)，我們著實(shí)度過(guò)了一段分秒如年的時(shí)間。是否可以考慮在一些重要地點(diǎn)，預(yù)置強(qiáng)有力的抗毀通信手段，在關(guān)鍵時(shí)刻啟用，這應(yīng)該是值得考慮的方法。

　　其四，在輸送能力方面。在道路嚴(yán)重毀損，一時(shí)難以搶通，陸路輸送無(wú)法實(shí)施，水路又不能抵達(dá)的情況下，空中輸送成為唯一可選的方式。在此次抗震救災(zāi)中，震區(qū)外圍通過(guò)大型運(yùn)輸機(jī)輸送，震中通過(guò)直升機(jī)輸送直達(dá)道路完全阻隔的救災(zāi)點(diǎn)，及時(shí)向震區(qū)輸送救災(zāi)力量，把受傷人員搶運(yùn)后方進(jìn)行救治。但是也應(yīng)該看到，面對(duì)特大災(zāi)害，我們的空中輸送能力受到了極大的挑戰(zhàn)。盡管我們盡可能地集中使用了所能調(diào)用的所有大型運(yùn)輸機(jī)、軍用直升機(jī)，還征集調(diào)用了一些民用直升機(jī)，但輸送能力與現(xiàn)實(shí)需要之間還有很大差距。完成多樣化軍事任務(wù)，快速反應(yīng)能力是基本的作戰(zhàn)能力，要快速反應(yīng)，必須強(qiáng)化超越地表障礙的空中機(jī)動(dòng)能力和中遠(yuǎn)程投送能力。

　　其五，在新聞發(fā)布方面。在災(zāi)情緊急而不明，搶險(xiǎn)救災(zāi)萬(wàn)分火急的情況下，軍隊(duì)新聞發(fā)布既是廣大民眾了解災(zāi)情的重要管道，同時(shí)也是透露軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮效率、行動(dòng)效果等信息的重要一環(huán)。在搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，受訪人員必須以簡(jiǎn)潔、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z(yǔ)言，告訴廣大人民群眾：你在哪里、那里災(zāi)情如何、災(zāi)民需要什么、你能干什么、你下一步將到達(dá)哪里、什么時(shí)候到達(dá)等最關(guān)鍵的信息。在此次地震中，也反映出建立我軍高效的新聞發(fā)布機(jī)制的迫切需要。一要建立權(quán)威、高效的新聞發(fā)布機(jī)制。5月18日下午16時(shí)，國(guó)防部新聞發(fā)言人首次亮相國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)同解放軍和武警部隊(duì)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，全面介紹了解放軍和武警部隊(duì)抗震救災(zāi)情況，標(biāo)志著我軍開(kāi)始建立新聞發(fā)布機(jī)制。二要培養(yǎng)高水平新聞發(fā)布人才。三要切實(shí)掌握情況。在此次救災(zāi)的后續(xù)過(guò)程中，我軍高級(jí)指揮員親臨前線，基層指揮員奮不顧身，在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)接受采訪時(shí)言簡(jiǎn)意賅情真意切，產(chǎn)生了較好的效果。

　　(作者: 吳敏文)