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審計(jì)署:16省市54縣平均每縣義務(wù)教育負(fù)債4978萬(wàn)

2008年07月04日 12:26 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  審計(jì)署:16省市54個(gè)縣教育亂收費(fèi)共5109.99萬(wàn)

  審計(jì)署:16省市54縣平均每縣義務(wù)教育負(fù)債4978萬(wàn)

  審計(jì)署:擠占挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象比較普遍

  審計(jì)署審計(jì)54個(gè)縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)(全文)

  中新網(wǎng)7月4日電 審計(jì)署今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告,披露了對(duì)16個(gè)省(區(qū)、市)的54個(gè)縣(市、旗)2006年1月至2007年6月農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)調(diào)查結(jié)果。審計(jì)顯示,據(jù)對(duì)54個(gè)縣的調(diào)查統(tǒng)計(jì),2005年底農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校負(fù)債余額28.72億元,截至2007年6月底,已償還債務(wù)8.63億元,但同期又新增債務(wù)6.79億元,尚有負(fù)債26.88億元,平均每縣4978萬(wàn)元。

  公告中稱,據(jù)對(duì)遼寧喀左、寧夏西吉等9個(gè)縣新增債務(wù)情況的調(diào)查分析,這9個(gè)縣2005年至2007年6月新增債務(wù)1.23億元,其中:用于新建校舍或危房改造9626.04萬(wàn)元,占78.45%;購(gòu)置教學(xué)設(shè)備1165.59萬(wàn)元,占9.5%;增加的債務(wù)利息和為還舊債而舉借新債1478.77萬(wàn)元,占12.05%。2007年6月債務(wù)余額6.44億元。部分學(xué)校由于債務(wù)沉重、無(wú)財(cái)力償還,被債權(quán)人強(qiáng)行封校、學(xué)生被迫停課的事件時(shí)有發(fā)生;有的學(xué)校被訴諸法院,被強(qiáng)制劃走農(nóng)村義務(wù)教育資金,影響了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  公告指出,產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因:一是少數(shù)地區(qū)未全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中,中央對(duì)各項(xiàng)資金的分擔(dān)比例有明確規(guī)定,但實(shí)際工作中,有的省級(jí)統(tǒng)籌力度不大,省級(jí)承擔(dān)資金投入不到位;有的地區(qū)將責(zé)任層層下放,最終落到縣級(jí)財(cái)政,而縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重,造成了分擔(dān)資金不到位。二是部分地區(qū)還未形成規(guī)范的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理制度,有的未實(shí)行真正的“校財(cái)局管”;有的中小學(xué)校長(zhǎng)期缺乏外部監(jiān)管,同時(shí)學(xué)校內(nèi)控制度不健全,致使賬外賬、亂收費(fèi)等問(wèn)題得不到及時(shí)糾正。三是部分地區(qū)尤其是貧困縣的財(cái)力薄弱,學(xué)校教室、校舍設(shè)施落后,辦學(xué)條件急需改善,在上級(jí)補(bǔ)助不足、縣級(jí)財(cái)力有限的情況下,造成擠占公用經(jīng)費(fèi),以及形成新的債務(wù)等問(wèn)題。

  公告最后稱,關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)問(wèn)題,有關(guān)部門及各地區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求,在清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的過(guò)程中優(yōu)先化解農(nóng)村“普九”債務(wù),計(jì)劃從2007年12月起,用2年左右時(shí)間,基本完成“普九”債務(wù)化解工作,同時(shí)建立制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。

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