“烈士褒揚(yáng)條例開門立法，百姓熱情參與提建議，這本身就是對烈士的一種褒揚(yáng)�！苯�日，國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《烈士褒揚(yáng)條例(征求意見稿)》公開征求意見的情況：從2月19日征求意見稿公開到3月3日，共收到560人次在網(wǎng)上和通過信函提交的2725條意見。社會各界對征求意見稿給予充分肯定：更加人性化、具體化、時代化，將促進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、社會化。同時，公眾也提出一些修改意見和建議。

　　烈士褒揚(yáng)金和烈士遺屬撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，是反饋意見的熱點。征求意見稿規(guī)定，國家對烈士遺屬發(fā)給烈士褒揚(yáng)金，標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時上一年度的全國職工平均工資的15倍。生前無工資收入的烈士，按照人民解放軍排職少尉軍官40倍的月工資標(biāo)準(zhǔn)享受一次性撫恤金。

　　在回復(fù)的意見中，有的認(rèn)為，建立烈士褒揚(yáng)金制度，保障了烈士遺屬的撫恤優(yōu)待。同時提出，征求意見稿規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)增加到30倍，一次性撫恤金為烈士犧牲時月工資的80倍。有的還提出，烈士褒揚(yáng)金以及其遺屬享受的因公犧牲的一次性撫恤金之和不宜少于100萬元，定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)提高。有人還建議，對烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費，以及對捐助烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待的款項，應(yīng)當(dāng)明確由各級民政部門依法管理和使用。

　　很多老烈屬、老軍人建議在總則部分增加“全國烈士紀(jì)念日”的規(guī)定，提出將每年的4月9日確定為“全國烈士紀(jì)念日”，理由是1949年中華人民共和國成立。同時建議烈士遺屬放假一天，在烈士紀(jì)念日各級政府、單位、組織和群眾開展各種形式的祭奠烈士活動。

　　還有人認(rèn)為烈士的精神博大，不只包含獻(xiàn)身，弘揚(yáng)烈士精神不應(yīng)當(dāng)只弘揚(yáng)烈士的獻(xiàn)身精神。因此，建議將征求意見稿第一條中的“弘揚(yáng)烈士的獻(xiàn)身精神”修改為“弘揚(yáng)烈士精神”。

　　在回復(fù)的意見中，提出對烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)：烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費向社會開放；明確新建、改建、擴(kuò)建或者遷移烈士紀(jì)念設(shè)施的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)；加大對破壞烈士紀(jì)念設(shè)施的處罰力度；在法律責(zé)任一章中增加對誣蔑烈士、戲說烈士、嚴(yán)重扭曲烈士英雄行為的處罰。(黃慶暢、肖潘潘）