四是法官隊伍建設(shè)成效顯著，司法能力明顯提升。最高人民法院把法官職業(yè)化建設(shè)作為固本強(qiáng)基、自我完善、夯實基礎(chǔ)的重要途徑，全面加強(qiáng)法官隊伍的組織管理、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)保障等建設(shè)，使法官整體素質(zhì)有了很大提高。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)教育培訓(xùn)；完善法官管理和職業(yè)保障體制；加強(qiáng)廉政建設(shè)和監(jiān)督制約工作。五年來，全國法院違紀(jì)違法的法官被查處的人數(shù)逐年下降，其中，利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法、徇私舞弊的，從2003年的468人下降到2007年的218人，下降53.42%。

　　五是基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，基層司法條件顯著改善。最高人民法院堅持把人民法院建設(shè)的重點放在基層，先后頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的決定》和《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》，全面提高基層人民法院和人民法庭隊伍的整體素質(zhì)和公正司法水平。

　　此外，最高人民法院圍繞黨和國家工作大局，積極開展對外司法交流與合作。2005年，成功舉辦第22屆世界法律大會。2006年，成功舉辦上海合作組織成員國最高法院院長會議。與多個國家和國際組織進(jìn)行了多項司法合作，依據(jù)雙邊和多邊協(xié)定開展廣泛的司法協(xié)助。

　　五年來，最高人民法院認(rèn)真貫徹落實監(jiān)督法，自覺接受全國人大及其常委會的監(jiān)督。在認(rèn)真報告年度工作的同時，先后向全國人大常委會就加強(qiáng)基層人民法院建設(shè)、加強(qiáng)審判工作監(jiān)督、規(guī)范司法行為專項整改、完善審判工作監(jiān)督機(jī)制等做了專項工作報告，并按照審議意見進(jìn)行認(rèn)真整改。配合全國人大常委會開展法官法執(zhí)法檢查，推動法官法的貫徹落實。最高人民法院共收到全國人大代表建議703件，全國政協(xié)委員提案242件，全部在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)。依法接受和嚴(yán)肅對待檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。五年來，全國法院共審結(jié)各級檢察機(jī)關(guān)對各類判決提出抗訴的案件67853件。其中，原判正確予以維持的25722件，改判16597件，發(fā)回重審3511件，以調(diào)解、撤訴等方式結(jié)案的22023件。

　　2008年的工作安排

　　2008年，最高人民法院將重點做好以下六個方面的工作：

　　一是以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)人民法院工作，促進(jìn)社會公平正義。要監(jiān)督和指導(dǎo)各級人民法院按照依法治國的總體要求，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。堅持以司法為民為宗旨，以公正司法為根本，充分發(fā)揮審判職能作用，切實保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，依法維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　二是繼續(xù)做好各項審判和執(zhí)行工作，努力化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。在刑事審判工作中，堅持依法嚴(yán)厲懲罰嚴(yán)重刑事犯罪與依法加強(qiáng)司法領(lǐng)域的人權(quán)保障相結(jié)合，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。在民事審判工作中，堅持平等保護(hù)和調(diào)判結(jié)合的民事審判原則，平等保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。在行政審判工作中，堅持監(jiān)督、維護(hù)和協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的原則，有效化解行政爭議和國家賠償爭議。在民事執(zhí)行工作中，加大執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)行行為，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，提高執(zhí)行質(zhì)量與效率。

　　三是堅持“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，切實解決一些案件裁判不公問題。改進(jìn)和完善便于當(dāng)事人行使訴權(quán)的工作機(jī)制，確保當(dāng)事人依法行使訴權(quán)。繼續(xù)堅持依法公開、及時公開、全面公開原則，落實公開審判制度，增強(qiáng)審判工作透明度。繼續(xù)完善人民陪審員制度，大力弘揚(yáng)司法民主。采取有效措施，著力解決申訴難、申請再審難和執(zhí)行難問題。

　　四是繼續(xù)推進(jìn)人民法院改革，優(yōu)化法院內(nèi)部職權(quán)配置。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地深化各項司法改革，解決影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。優(yōu)化不同層級法院的職權(quán)配置，充分發(fā)揮基層和中級法院就地解決糾紛的作用，強(qiáng)化最高法院和高級法院的審判監(jiān)督和指導(dǎo)職能。深化執(zhí)行改革，進(jìn)一步落實執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)的分離。

　　五是繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高司法能力。完善基層審判工作機(jī)制，依法擴(kuò)大簡易程序適用范圍，探索簡便、快速裁判方式，完善巡回審判制度。配合財政部門制定和完善基層法院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，爭取中央和省級財政支持，不斷加大對中西部和貧困地區(qū)法院經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付力度。抓好基層法院黨組織建設(shè)和司法能力建設(shè)，使基層法院成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一道穩(wěn)固防線。

　　六是繼續(xù)加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)，全力提高司法水平。完善法官遴選制度，促進(jìn)上下級法院法官的合理流動。加強(qiáng)法官作風(fēng)和司法規(guī)范化建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅決查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事，確保司法廉潔。加強(qiáng)職業(yè)保障建設(shè)，完善法官職業(yè)保障機(jī)制。

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