昨天,中國懲治和預(yù)防腐敗重大對策研究課題組組長王明高表示,官員的家庭財產(chǎn)申報制度在中國一定會實現(xiàn),“這兩年中央領(lǐng)導(dǎo)對這個問題比以前更加重視”。他雖然不便預(yù)測在中國實現(xiàn)官員家庭財產(chǎn)申報制度的具體時間表,但他解釋說,要在適宜的時候和條件下進行。
在昨天北京大學(xué)憲法與行政法研究中心和耶魯大學(xué)法學(xué)院中國法研究中心舉行的“反腐敗法制建設(shè)”國際研討會上,王明高解釋說,實踐證明清官反腐行不通,重典懲腐行不通,運動反腐行不通,要靠制度反腐,“如果制度不科學(xué),反腐也不行”。
王明高所在的課題組已經(jīng)就懲治和預(yù)防腐敗問題開展了10多年的研究,他所在的課題組有89位專家學(xué)者以及實踐工作者組成,其中廳局級以上干部就有11人。
1995年5月25日中辦國辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》,這是首次規(guī)定縣(處)級以上國家工作人員的收入要向本單位組織人事部門申報,并須按照干部管理權(quán)限將申報材料報送相應(yīng)的上級組織人事部門備案。
王明高和清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明在研討會上都表示,應(yīng)以財產(chǎn)申報制度為主要依據(jù)。任建明表示,目前實行的收入申報制的一個缺陷還在于“申報內(nèi)容完全不公開”。
王明高解釋說,目前的制度申報主體范圍過窄,應(yīng)該將所有國家工作人員都作為財產(chǎn)申報的主體,因為家庭財產(chǎn)申報制度作為一項防范、遏制和打擊腐敗行為的措施,其申報主體應(yīng)與貪污賄賂罪的主體相同。
王明高還認為,目前申報方式不夠科學(xué),目前要向跟申報者有千絲萬縷聯(lián)系的本部門組織人事部門申報,而負有監(jiān)督檢查職能的黨的紀檢部門和行政監(jiān)察部門卻不受理申報。(記者郭少峰)
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