本報《民主政治》周刊1月2日15版《“紅頭文件”評點》欄目報道了河南省商丘市梁園區(qū)教育局依據(jù)10年前頒發(fā)的“紅頭文件”向?qū)W生借款一事。4日,記者再次赴商丘市梁園區(qū)采訪獲悉,當?shù)攸h委、政府高度重視,督促退還了所借款項;作為向?qū)W生借款依據(jù)的“紅頭文件”《中共商丘市委(現(xiàn)梁園區(qū)委)關于多渠道籌措教育經(jīng)費的決定》也已廢止。
社會各界:
廢除過時文件得民心
1月4日下午,商丘市七中初二學生張山(化名)的家長張先生告訴記者,學校所“借款”300元已經(jīng)退回來了。商丘市六中一名姓王的學生家長說:“學校借款為改善辦學條件我們能理解,現(xiàn)在退回了借款,若仍然能繼續(xù)為學生創(chuàng)造良好的環(huán)境,我們更歡迎!庇浾咴诓稍L商丘市八中、前進小學等校學生家長時了解到,家長對學校不再收取借款的做法普遍表示歡迎。
一位多年從事教育工作的專家說:“過去提倡人民教育人民辦,政府在財力不足的情況下,為了搞好普九工作,采取多種渠道籌資,也是一種無奈之舉。現(xiàn)在,國家政策發(fā)生了根本變化,教育投資主體主要應該是國家,梁園區(qū)廢除過時文件,責令退回教育借款,是得民心之舉。”
記者調(diào)查:
借款文件出臺有原因
記者經(jīng)采訪商丘市、區(qū)政府和教育主管部門后得知,1996年,由于城市規(guī)模發(fā)展較快和小學、初中入學高峰期的到來,中、小學生生源爆滿,急需新建和擴建一批中小學校。但是,當時政府財力困難,無力支付建校費用。為了確保九年制義務教育的順利實施,1996年9月5日,原商丘市作出《關于多渠道籌措教育經(jīng)費的決定》,出臺了“實行借款制度”等多項措施,規(guī)定向市、區(qū)各中小學在校學生借款,學校在學生畢業(yè)離校時一次性還款,由原市教育籌資委員會負責借還。
原商丘市教育委員會根據(jù)上述文件精神,下發(fā)了《關于對市區(qū)中小學在校學生實行借款制度的具體規(guī)定》。此后,梁園區(qū)教育局每年都組織各學校向每名新入校的中小學生借款300元。
黨委政府:
清退借款 廢止文件
相關報道出來后,當?shù)攸h委、政府高度重視,研究形成以下處理意見:一是責成區(qū)教育局立即無條件退還已收取的借款,未收取借款的學校一律不準再收取;二是政府積極籌措資金124萬元解決以前的欠款問題;三是由區(qū)紀委牽頭成立調(diào)查組立即進駐區(qū)教育局,對商丘市七中等單位進行重點調(diào)查,對違規(guī)違紀者追究責任;四是廢除原商丘市(現(xiàn)梁園區(qū))市委、市政府有關向?qū)W生借款的文件。
據(jù)商丘市梁園區(qū)教育局負責人說,會后,梁園區(qū)教育局按照區(qū)委、區(qū)政府指示精神,布置退還借款工作。當天各學校就停止收取借款,借款全部清退完畢。
梁園區(qū)紀檢委聯(lián)合監(jiān)察局、審計局、檢察院等有關部門組成聯(lián)合調(diào)查組進駐區(qū)教育局和七中等有關學校,對梁園區(qū)學校收費情況展開了調(diào)查,并對有關責任人進行了處理。
同時,梁園區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)文件,廢止與現(xiàn)行的政策、法規(guī)相抵觸的《關于多渠道籌措教育經(jīng)費的決定》文件。借款文件被正式撤消。對于普九期間所欠借款,通過區(qū)財政劃撥、向市政府申請資金支持及教育部門設法籌措等三種渠道妥善解決。(記者 曹樹林)
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