連發(fā)三問說隱患

　　[原聲回放] “隱患是安全的大敵，隱患不除，事故未已……類似這種事故能不能避免？這種慘案能不能不再發(fā)生？用鮮血和生命換來的事故教訓能不能深刻汲取？”

　　——李毅中在國務(wù)院湖南省鳳凰縣“8·13”堤溪大橋垮塌特別重大事故調(diào)查組成立大會上的講話

　　隨著安全生產(chǎn)“落實”和“攻堅”工作的不斷深入，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患苗頭卻日漸顯露。

　　為有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2007年5月12日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，部署在重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，并排出了時間表：6至7月為企業(yè)自查自改階段，排查出的問題隱患要立即整改；7至8月為地方政府督促檢查階段；8月下旬到9月中旬，由國務(wù)院安委會組織對相關(guān)省(區(qū)、市)進行督查；第四季度各單位要組織“回頭看”，再檢查，再落實，建立長效機制。

　　麻痹、隱患是安全的大敵，隱患不除，事故未已。李毅中心里早就繃緊了這根弦。

　　“近兩年全國安全生產(chǎn)總體趨穩(wěn)趨好，安全狀況有所改善，但隨之而來的是在一些同志中盲目樂觀、麻痹松懈也時有滋生。有的對安全生產(chǎn)的長期艱巨性認識不足，對潛在的危機警覺不夠；有的看成績多，看問題和差距少，有的危機感和緊迫感淡化，抓工作沒有以前那么緊了……”李毅中說。

　　但是仍有不少地方、不少人心存僥幸，對中央的政令充耳不聞。

　　果然事故還是發(fā)生了。

　　8月13日，正在建設(shè)的湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌，造成64人死亡、22人受傷。經(jīng)調(diào)查認定，這是一起嚴重的責任事故。施工、建設(shè)單位嚴重違反橋梁建設(shè)的法規(guī)標準、現(xiàn)場管理混亂、盲目趕工期，監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門嚴重失職，勘察設(shè)計單位服務(wù)和設(shè)計交底不到位，湘西自治州和鳳凰縣兩級政府及湖南省交通廳、公路局等有關(guān)部門監(jiān)管不力，致使大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計要求……

　　“堤溪大橋在事故前就存在著重大隱患，有關(guān)責任單位、責任人沒有排查，沒有發(fā)現(xiàn)，更沒有采取有效措施，結(jié)果釀成大禍。類似這種事故能不能避免？這種慘案能不能不再發(fā)生？用鮮血和生命換來的事故教訓能不能深刻汲取？”李毅中在事故調(diào)查組成立大會上大聲質(zhì)問說。

　　不只如此，就在七八月，全國共相繼發(fā)生死亡或者涉險10人以上的事故18起，其中由于自然災(zāi)害引發(fā)的事故7起。有的經(jīng)全力搶救，被困人員幸免于難，如河南省三門峽市陜縣支建煤礦7月29日的洪水淹井事故中69名礦工被成功救出。但多數(shù)時候沒有這么幸運。8月17日，山東省新泰市華源礦業(yè)公司因柴汶河河岸決口引發(fā)潰水淹井，172名礦工遇難。

　　“黑色的七八月”，帶給人們的是血的教訓。

　　李毅中在分析事故原因時再次重申：“最近發(fā)生的事故，客觀上看有些與極端天氣事件頻繁、自然災(zāi)害嚴重有關(guān)。但是從根本上講還是重視不夠，工作不力。一些地方和單位責任不落實，監(jiān)管不到位，對潛在的重大隱患沒有認真排查治理……”

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