中國股市初期,原始股曾讓部分股民一夜暴富,“原始股”成了贏利和發(fā)財?shù)拇~。近年來,資本市場發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,市場的制度性建設(shè)進一步健全和完善,但銷售所謂“原始股”、擅自發(fā)行非上市公司股票等非法證券活動卻愈演愈烈。其背后又有什么深層次的原因呢?
中介被公訴
日前,涉嫌非法轉(zhuǎn)讓未上市公司原始股的北京中盛怡和投資顧問有限公司(以下簡稱中盛怡和公司)4名主管人員被以非法經(jīng)營罪提起公訴,此案正在北京市朝陽區(qū)人民法院審理之中。
據(jù)檢方指控,2005年5月26日,楊永、陶洋、章超等人與他人共同投資設(shè)立中盛怡和公司,由楊永任法定代表人。其后,該公司于北京市西城區(qū)百盛大廈502室設(shè)立第一分公司,章超為負責人,又在朝陽區(qū)財富中心1009室設(shè)立第二分公司,陶洋為負責人,屈艷芳任市場部總監(jiān)。
2005年4月至2006年9月,中盛怡和公司未經(jīng)中國證券業(yè)監(jiān)督管理委員會核準,接受西安大東國際數(shù)據(jù)股份有限公司股東朱某等人、陜西楊凌生物科技股份有限公司股東呂某等人、西安華海醫(yī)療信息技術(shù)股份有限公司股東丁某等人的委托,向社會公開轉(zhuǎn)讓上述股東持有的未上市的原始股股票。
中盛怡和公司對外宣稱,這些公司即將在海外上市,屆時股價將增長幾倍。
經(jīng)核實,共有390多人購買了上述三家公司的股票共計1220余萬股,價值人民幣4000余萬元。
2006年12月16日,楊永等4人被刑事拘留;次年1月22日,4人被逮捕。
檢方認為,中盛怡和公司未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準,非法經(jīng)營證券業(yè)務,楊永等4人作為單位主管人員和直接責任人,為牟取私利,違反國家規(guī)定,非法經(jīng)營證券業(yè)務,應當以非法經(jīng)營罪追究其刑事責任。
此案被部分媒體稱為“北京市首例非法經(jīng)營未上市公司原始股案”。而在上海等地,因非法經(jīng)營未上市公司原始股股票,中介公司主管人員被判非法經(jīng)營罪的案件已有多起。但是,原始股投資者提起民事訴訟的不是很多。
北京華堂律師事務所律師楊兆全在其博客上稱,“在中盛怡和購買西安大東國際、陜西楊凌生物以及西安華海醫(yī)療原始股的投資者可以向法院提起刑事附帶民事訴訟了!
楊兆全曾代理銀廣夏、東方電子案,現(xiàn)作為“原始股維權(quán)律師團”主要成員,正在代理原始股投資者提起民事訴訟。
他在接受《法周刊》記者采訪時說,中盛怡和公司代理的上述三家公司的原始股,主要涉及的是陜西的部分未上市企業(yè),“來我們律所投訴的大概有30多人。隨著中介公司被提起公訴,來投訴的投資者肯定會更多。我們近期將接受這些投資者委托向朝陽法院提起刑事附帶民事訴訟!
他認為,隨著中介公司被追究刑事責任,民事賠償訴訟的成功概率也在加大,原始股非法轉(zhuǎn)讓中大量的款項被中介公司賺取,因此,通過對中介公司提出索賠,投資者獲得實際賠償?shù)目赡苄暂^大。
更重要的是,未經(jīng)中國證監(jiān)會批準進行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓都是違法行為,但是很多投資者還沒有完全理解這一點,中介公司被追究刑事責任,“可以徹底揭穿銷售所謂原始股的騙局!
兜售者的手法
“當有人向你兜售所謂的原始股和描繪這家未上市公司的前景時,你不妨捂緊口袋。”公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長高峰曾這樣提醒投資者。
然而,一邊是中介公司的循循善誘、死纏爛打,另一邊是“原始股”暴利的神話,夾擊之下,警惕的防線可能瞬間土崩瓦解。對證券知識及法律政策知之甚少,卻又心存暴富幻想,中介公司正是抓住人們、特別是一些中老年人的心理,讓他們敞開口袋,拿出自己的養(yǎng)老錢。
北京的于女士等人就有過類似的遭遇。
2004年6月17日,于女士在報紙上看到一則招聘廣告,稱公司欲招投資顧問若干名,會計2名。
做過會計的于女士前去應聘,一位自稱姓劉的經(jīng)理告訴她,會計職務已招滿,只有投資顧問的職位。于女士說:“做不了,那是專業(yè)性很強的工作。”劉經(jīng)理告訴她“你肯定能做”,但又不說具體做什么。后來得知于女士炒股,劉經(jīng)理說,我們這是股票的一級市場,升值空間大,是高薪職業(yè),要有關(guān)系才能找到。
在這位劉經(jīng)理近一個小時的勸導下,于女士答應先聽聽課再說。
4天后,公司對于女士等人進行業(yè)務“培訓”,內(nèi)容是介紹公司的項目和運作方式:公司做的是西部地區(qū)自然人股的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,將來上中小企業(yè)板,最多3年就能上市;公司是通過“關(guān)系”找的項目,這些項目已到上市輔導期,上市即可流通;股權(quán)轉(zhuǎn)讓是一個全新的理念,屬于白領(lǐng)的行業(yè);于女士等人的工作內(nèi)容是管理與咨詢,是利用公司的網(wǎng)站和資訊傳遞信息,有別于推銷。
針對這些“原始股”是否有不能上市的情況,公司的解釋是,股東要收回投資,怎么也要努力讓它上市,否則可以借殼上市。
接下來的幾天,公司的總經(jīng)理和副總經(jīng)理輪番講解“理念”和“專業(yè)知識”,并大肆渲染這個項目的高額回報:正式職員每月定額2萬股,收入4000元,補貼500元;當月5萬股、累計10萬股即可成為主管,獎勵50%。
一位主管還向于女士透露當主管的好處:自己客戶的傭金為每1萬股3000元,管理業(yè)績每1萬股1000元,底薪最低600元。
這樣一整套細致的“培訓”,蒙蔽了包括于女士在內(nèi)的一批中老年人,在當年6月至7月底,于女士等人自己購買并向親朋好友推薦,先后轉(zhuǎn)讓了6萬股“原始股”,從而成為主管。
令于女士等人始料未及的是,2005年初,這家公司做完工商年檢后人去樓空,原公司總經(jīng)理又注冊了另一家公司,繼續(xù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。
于女士等人感到不妙,去工商局查,市場科的一位先生說,營業(yè)執(zhí)照顯示,這家公司根本就不能做股票項目,“他很詫異,說你們怎么上了這種當?”
于女士等人去找原公司總經(jīng)理交涉,他承認這種“原始股”不能流通,但卻說虛假宣傳是劉經(jīng)理等人的個人行為,與公司無關(guān),而此時,劉經(jīng)理早已離開了公司。
打著招工的名義,進行一系列的培訓后,讓他們以內(nèi)部職工的名義購買“原始股”。之后,他們再以“內(nèi)部消息”靈通者的身份向周圍的親友推薦。據(jù)楊兆全介紹,推銷所謂“原始股”很多都是以這種傳銷的方式進行的。
騙局的危害
根據(jù)證券法規(guī)定,向不特定對象發(fā)行股票或向特定對象發(fā)行股票后股東累計超過200人的,均為公開發(fā)行;公開發(fā)行股票應報經(jīng)證監(jiān)會核準,未經(jīng)核準擅自發(fā)行的,均屬于非法發(fā)行股票。未經(jīng)證監(jiān)會批準,任何單位和個人不得經(jīng)營證券業(yè)務。
但是,非法證券活動仍時有發(fā)生。據(jù)中國證券業(yè)協(xié)會掌握的情況,相當部分涉嫌非法發(fā)行股票的企業(yè)來自陜西、四川、黑龍江等地,且有向全國蔓延之勢。
因此,去年底,國務院辦公廳發(fā)出《關(guān)于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2006]99號),指出當前非法證券活動的主要形式有三種:一是編造公司即將在境內(nèi)外上市或股票發(fā)行獲得政府批準等虛假信息,誘騙社會公眾購買所謂“原始股”;二是非法中介機構(gòu)以“投資咨詢機構(gòu)”、“產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀公司”、“外國資本公司或投資公司駐華代表處”的名義,未經(jīng)法定機關(guān)批準,向社會公眾非法買賣或代理買賣未上市公司股票;三是不法分子以證券投資為名,以高額回報為誘餌,詐騙群眾錢財。
此前,中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)布了“防范非法證券活動的風險提示公告”,提醒投資者:現(xiàn)階段,我國合法的證券交易場所是上海證券交易所、深圳證券交易所和證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),投資者應在上述場所進行證券投資。公告呼吁投資者千萬不要抱僥幸心理,所謂的“原始股”、“將在海外上市的股票”等完全是騙局。
楊兆全把“原始股騙局”細分為三類:第一類是純粹以銷售“原始股”詐騙的;第二類也是最普遍的現(xiàn)象即夸大宣傳、違法銷售,比如有公司刊登廣告聲稱準備在美國上市,還承諾股票不能上市可以回購,但是幾年過去卻一直沒有上市,甚至根本達不到上市的條件;第三類是“灰色地帶”,在法律上,刑事和民事都不靠,很難定性。
不論哪一類騙局,危害性都極大!摆w奶奶的孫子8歲了,出生時因醫(yī)療事故造成傷殘,現(xiàn)在不會說話,不會自己吃飯,更不會走路,媳婦無法出去工作。趙奶奶把醫(yī)院賠償?shù)腻X買了‘原始股’,原想給孫子多賺點救命錢,誰知卻血本無歸。在中介公司花言巧語下,許多老年人把退休金和養(yǎng)老金拿來買‘原始股’,今后他們的養(yǎng)老怎么辦?”楊兆全和同事收到不少這樣的來信。
出于一種強烈的責任感,7月16日,楊兆全所在的律所與上海證券報投資者維權(quán)志愿團共同發(fā)起成立了“原始股維權(quán)律師團”,目的是“盡量挽回投資者的損失,盡可能杜絕所謂的‘原始股’騙局”。
據(jù)了解,1998年國務院發(fā)布的《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》第十八條規(guī)定,“因參與非法金融業(yè)務活動受到的損失,由參與者自行承擔”,中國證券業(yè)協(xié)會明確提示,“投資者參與非法證券活動不受法律保護。”
換言之,因為這種原始股轉(zhuǎn)讓本身不合法,投資者在公司上市前承擔著各種風險,而即便真有一天公司上市了,股價也真的翻了若干倍,但投資者卻又會被他人以股權(quán)轉(zhuǎn)讓違法為由剝奪股東身份。
楊兆全說,最近有投資者向律師團提供了一份法院的判決書,該判決就表明:公司雖然上市了,但是由于買賣的原始股行為違法,投資者并不能獲得收益。
楊兆全提醒原始股投資者:不要再抱有等待公司上市的幻想了。
不過楊兆全還提醒,這只是說明轉(zhuǎn)讓、買賣所謂“原始股”的合同無效,并不意味著投資者沒有權(quán)益,通過積極維權(quán),他們?nèi)匀豢梢砸赝顿Y款。
目前,維權(quán)律師團收到投資者的投訴數(shù)千件,涉及的股份公司超過100家,相關(guān)中介公司也有100多家。律師團已陸續(xù)在哈爾濱、西安、成都等地法院立了案。其中,號稱原始股維權(quán)第一案的楊凌科元案,已于11月26日再次在陜西省咸陽市楊陵區(qū)人民法院開庭。
這些案件中,維權(quán)團把轉(zhuǎn)讓原始股的股東、股份公司、中介公司和當?shù)氐墓蓹?quán)托管服務中心列為共同被告,要求4被告共同返還投資款,并承擔訴訟費用。
對于非法證券活動,國家的態(tài)度很明確:堅決打擊,絕不手軟。
“隨著國家監(jiān)管機關(guān)打擊非法證券活動的全面展開,律師團深信,有國家法律法規(guī)的支持,有眾多原始股受害者作堅強后盾,律師團將始終抱著極大的信心,和投資者一起努力爭取原始股維權(quán)活動的最終勝利。”楊兆全對訴訟前景充滿信心。(馮瑩)