11月30日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布了2006年7月1日至2007年6月30日業(yè)務(wù)年度交強(qiáng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。報(bào)告顯示:全國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保各類機(jī)動(dòng)車5755萬(wàn)輛,承保率約38%,保費(fèi)收入507億元;交強(qiáng)險(xiǎn)賠款支出139億元,各類經(jīng)營(yíng)費(fèi)用141億元;以國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算,交強(qiáng)險(xiǎn)出現(xiàn)賬面虧損39億元。
據(jù)悉,保監(jiān)會(huì)擬將交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額由6萬(wàn)元提高至12萬(wàn)元,并決定召開聽證會(huì)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整,其中普通家庭用車的交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)擬由現(xiàn)行1050元下調(diào)至950元。(綜合12月1日《信息時(shí)報(bào)》等媒體相關(guān)報(bào)道)
千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。保監(jiān)會(huì)公布交強(qiáng)險(xiǎn)審計(jì)數(shù)據(jù),比原先承諾的“9月份之前”晚了幾個(gè)月。盡管如此,粗略分析保監(jiān)會(huì)公布的幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù),仍不免有重重疑惑。
首先,全國(guó)機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)承保率約為38%,這個(gè)數(shù)據(jù)是否可信?交強(qiáng)險(xiǎn)是一種法定的強(qiáng)制性險(xiǎn)種,任何機(jī)動(dòng)車必須承保。固然不乏鉆空子逃避交強(qiáng)險(xiǎn)的車輛,但應(yīng)該只是少數(shù),而不大可能是高達(dá)62%的大多數(shù)。況且,還有一整套機(jī)制強(qiáng)迫車主購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn),并不是車主想不買就能輕易逃避——
我們確實(shí)沒(méi)有數(shù)據(jù)證明38%這個(gè)數(shù)據(jù)有假,但生活常識(shí)告訴我這個(gè)數(shù)據(jù)有問(wèn)題。如果全國(guó)機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)承保率遠(yuǎn)不止38%,就意味著交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)際保費(fèi)收入遠(yuǎn)不止507億元,那么在此基礎(chǔ)上的任何虧損或盈利數(shù)據(jù),也都是有問(wèn)題的。退一步講,如果全國(guó)機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)承保率真的只有38%,那么請(qǐng)問(wèn),這是不是保監(jiān)會(huì)的失職?
其次,交強(qiáng)險(xiǎn)賠付支出139億元,而各類經(jīng)營(yíng)費(fèi)用高達(dá)141億元,后者比前者還要高,這明顯不合理。車主出錢購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn),主要是用來(lái)賠付交通事故受害人的,而不是用來(lái)養(yǎng)活保險(xiǎn)公司的。交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用高于賠付支出,這與養(yǎng)路費(fèi)“養(yǎng)人不養(yǎng)路”有何區(qū)別?
第三,盡管保監(jiān)會(huì)公布的審計(jì)報(bào)告表明交強(qiáng)險(xiǎn)出現(xiàn)賬面虧損,但仍計(jì)劃提高交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額,并下調(diào)16種車型的交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率(其余車型費(fèi)率不變),下調(diào)幅度從5%至33%不等——這讓我們很不明白,既然虧損,就應(yīng)當(dāng)上調(diào)而不是下調(diào)交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率,為何反其道而行之?是因?yàn)轭櫦吧鐣?huì)輿論而不得不有所“表示”,還是因?yàn)榻粡?qiáng)險(xiǎn)原本就不虧損并且大有盈余,從而采取讓小利的辦法來(lái)掩蓋交強(qiáng)險(xiǎn)暴利問(wèn)題?
綜上所疑,交強(qiáng)險(xiǎn)的審計(jì)報(bào)告是出來(lái)了,但仍給人“一筆糊涂賬”的感覺(jué)。(晏揚(yáng))