上海市交通管理部門負責人日前表示,上海將根據(jù)市場需求和道路容量,在適當?shù)臅r候推行“道路擁擠收費”,從而相對降低公交車出行成本,增強公交車的吸引力。相關(guān)政策正在研究制定中。(11月27日據(jù)新華社)
依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī),車主在繳納了車輛購置稅、養(yǎng)路費、牌照費(目前上海牌照費已達5萬多元)等稅費之后,便有權(quán)在城市道路上行駛,政府部門另行征收道路擁擠費,相當于重復收費,于法無據(jù),并涉嫌將緩解交通擁堵的政府責任轉(zhuǎn)嫁給車主。所以,近些年來,盡管一些城市擬收取道路擁擠費的理由堂而皇之,但都遭到了輿論的強烈質(zhì)疑——車主合法權(quán)益遭受損失事大,政府逾越法律界限亂收費更讓人擔憂。
道路擁擠收費之不合理、不合法,人們已論述周詳,此處不贅。筆者轉(zhuǎn)而要問的是,征收道路擁擠費的可行性如何,上海市交通部門打算怎樣征收道路擁擠費?
既然要收費,可能得設收費站。比如在上海市中心劃定一個區(qū)域,限制私家車進入。問題是,能進入此區(qū)域的道路有幾十條,條條道路都設一個收費站,那得增加多少人手、耗費多少財力!當然,耗費的人力、財力可以通過征收擁擠費來彌補,合不合算姑且不論,但那么多收費站橫在市中心,無疑會進一步導致市中心交通擁堵。不知道上海市有關(guān)部門打算如何解決這一難題,解決不好,交了錢又行走不暢的司機們,肯定要罵娘。
征收道路擁擠費后,還有一個問題需要上海市交通部門解決:那些住在市中心的有車族,他們天天得回家,是不是天天得繳費?如果一個人回家都得繳費,不繳費就回不了家,恐怕滑天下之大稽。還有,那些在市中心上班的有車族,天天上班天天繳費,不繳費就上不了班,不用說,他們也會罵娘。
當然,可以給住在市中心和在市中心上班的有車族發(fā)個證,比如免費通行證。那么首先,有關(guān)部門得對有車族進行一次“人口普查”,這將又是一項宏大工程。耗費的人力、財力也可以通過征收擁擠費來彌補,合不合算也姑且不論,但有車族弄虛作假勢必難免,把車輛“戶口”遷到市中心即可,把工作單位“掛靠”在市中心某個單位即可——要知道,面對不合理收費時,老百姓的聰明才智是無窮無盡的。
單是解決以上兩個問題,幾乎就是“不可能完成的任務”。從中亦可看出,征收道路擁擠費是有病亂投醫(yī),不僅不合法、不合理,而且不可行,甚至有些愚蠢。當然,為了收費,有關(guān)部門的聰明才智也是無窮無盡的,沒有條件創(chuàng)造條件也要收,對此我們深信不疑。況且,據(jù)說征收交通擁擠費是國際上一項行之有效的交通管理舉措,可另一方面我們還“據(jù)說”,國際上很多國家是不收養(yǎng)路費的,既收養(yǎng)路費又收擁擠費,這是哪門子與國際接軌?(晏揚)