11月5日，對中美兩國兩軍關(guān)系來說是一個重要的日子。中國中央軍委副主席、國務(wù)委員兼國防部長曹剛川上將與來訪的美國新任國防部長羅伯特·蓋茨正式敲定，建立中美國防部直通電話。這就是備受外界關(guān)注的中美軍事熱線。這是中國人民解放軍與外軍建立的第一條高層軍事熱線，標(biāo)志著中美兩國兩軍關(guān)系發(fā)展又邁上一個新臺階。
許多國際國內(nèi)媒體對中美建立軍事熱線充滿了期待并給予積極評價，認(rèn)為“中美兩個軍事強(qiáng)國之間終于有了‘安全線’，這是對世界、尤其對東亞安全的保障線。”美國共和黨眾議員、美國眾議院美中工作小組共同主席馬克·柯克就此發(fā)表評論說：“鑒于中國已經(jīng)成為一個如此大的強(qiáng)國，設(shè)立美中軍事熱線電話是非常積極重要的事情。”
中美軍事熱線的設(shè)立，對中美兩國兩軍關(guān)系發(fā)展以及加強(qiáng)中美國際合作都具有十分積極和建設(shè)性的意義。
首先，中美軍事熱線將為加強(qiáng)兩軍交流合作發(fā)揮推動作用。在軍事外交中，軍事熱線被賦予“風(fēng)向標(biāo)”的意義。近年來，受國家關(guān)系發(fā)展的推動，中美兩軍的交流和對話不斷擴(kuò)大，高層戰(zhàn)略對話持續(xù)深入，各層次的互動頻繁。今年3月7日，蓋茨在美國國防部的一次記者招待會上說：“對我們來說，作為建立相互信任的方式之一，美國在兩國關(guān)系的各個方面同中國接觸是非常重要的。”中美建立軍事熱線，為兩軍未來繼續(xù)開展對話交流開辟了一個有意義的通道。
中美軍事熱線將提高中美危機(jī)管理控制的層次和水平。中美都是世界大國，對維護(hù)地區(qū)和世界和平肩負(fù)著重要責(zé)任。雙方合作的前提是建立互信，尤其要避免兩國因突發(fā)事件引起誤判，從而影響兩國關(guān)系的正常發(fā)展。中美軍事關(guān)系幾次被突發(fā)危機(jī)所干擾，促使雙方領(lǐng)導(dǎo)人定下決心，建立中美軍事熱線，以避免突發(fā)危機(jī)的困擾，提高雙邊的危機(jī)管理和控制能力。從這個意義和功能上看，中美軍事熱線不僅有象征意義，而且具有非常重要的實(shí)質(zhì)作用。
中美軍事熱線將對世界的和平與穩(wěn)定局勢產(chǎn)生促進(jìn)作用。近年來，非傳統(tǒng)安全因素持續(xù)上升，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互交織，使國際和平與發(fā)展面臨更加復(fù)雜而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對這些共同的威脅，各國尤其是世界大國必須加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)，采取多邊一致行動。近來來，中美在諸多國際安全問題上加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)立場，已經(jīng)對地區(qū)和世界的和平與安全產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。因此，中美進(jìn)一步發(fā)展軍事關(guān)系，對世界和平無疑將是福音。
中美軍事熱線將為正面化解“中國威脅論”發(fā)揮積極作用�！爸袊娛峦{論”一直是中美兩國兩軍關(guān)系發(fā)展的嚴(yán)重障礙。在今年6月舉行的第六屆亞洲安全大會上，美國參謀長聯(lián)席會議主席佩斯坦承，五角大樓里撰寫報告的一些專家沒有到過中國，并不了解中國防御性的傳統(tǒng)軍事文化，也不了解中國人民致力于和平發(fā)展的愿望。可以說，中美軍事熱線將給兩國以及地區(qū)安全合作帶來更多的互信，并將對加強(qiáng)兩軍高層次交流合作、增進(jìn)互信、消疑釋惑發(fā)揮積極作用。(作者王新俊 為軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭理論和戰(zhàn)略研究部研究員)
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