新華網(wǎng)北京10月28日電(記者徐京躍、李斌、李亞杰、顧瑞珍)2007年10月21日上午，北京，晴空萬(wàn)里。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)閉幕會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行。

　　在胡錦濤同志主持下，大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》。

　　大會(huì)一致同意將科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，一致同意將改革開放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因歸結(jié)起來(lái)就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一重大論斷寫入黨章，一致同意將黨的十七大關(guān)于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署寫入黨章，一致同意將黨的建設(shè)中行之有效的重大制度創(chuàng)新成果寫入黨章。

　　高揚(yáng)的中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗增添了新的思想光輝。

　　 中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視黨章建設(shè)。這次是黨的十二大通過(guò)的現(xiàn)行黨章的第五次修改。以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出對(duì)黨章作適當(dāng)修改的決定，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的政治品質(zhì)

　　黨章，是一個(gè)政黨公開樹立的旗幟，是立黨、治黨、管黨的總章程。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)在與時(shí)俱進(jìn)，黨的建設(shè)新的偉大工程在與時(shí)俱進(jìn)。

　　近年來(lái)，各地不少黨員和黨組織致電、致函中央有關(guān)部門，以自己的切身感受盛贊改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的偉大成就，建議根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，在黨的十七大上對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改。

　　2006年12月，在中央對(duì)黨的十七大報(bào)告議題廣泛征求意見期間，許多地方和部門的黨組織向中央提出了同樣的建議。

　　修改黨章關(guān)系重大，必須十分慎重。中央對(duì)修改黨章的建議高度重視，要求中央紀(jì)委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央聯(lián)絡(luò)部、中央政策研究室等部門進(jìn)行研究和論證。

　　2007年3月10日，中南海，春暖花開，綠上枝頭。胡錦濤總書記主持召開中央有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，就黨章修改聽取意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，與會(huì)同志一致贊成黨的十七大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改。

　　3月下旬，中央政治局常委會(huì)和中央政治局會(huì)議決定對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改。

　　中央認(rèn)為，綜合考慮各方面因素，黨的十七大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改是必要的，也是各級(jí)黨組織和廣大黨員的期望。

　　——我們黨高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，在全黨全國(guó)人民中形成了廣泛共識(shí)。很有必要把這些重要理論創(chuàng)新成果寫入黨章，以推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、狠抓落實(shí)。

　　——我們黨明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以改革的精神推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)行了有益探索，尤其在發(fā)展黨內(nèi)民主、促進(jìn)黨內(nèi)和諧、改革干部人事制度和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等方面取得了明顯進(jìn)展。對(duì)于實(shí)踐證明是成熟的做法應(yīng)該加以總結(jié)，寫入黨章，以利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

　　——黨章是全黨經(jīng)常學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期貫徹的總章程。中央已經(jīng)明確向全黨提出了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的要求。為了更好地推動(dòng)學(xué)習(xí)和貫徹黨章活動(dòng)，也需要使黨章體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展取得的重大成果，使黨章與黨的十七大報(bào)告的重大理論概括和重要提法銜接起來(lái)。

　　中央確定了黨章修改工作必須遵循的指導(dǎo)原則：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等黨的十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想；把黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

　　中央決定成立由吳邦國(guó)同志任組長(zhǎng)的黨章修改小組，在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下工作。

　　4月4日，中南海，20多位來(lái)自中央多個(gè)部門的同志齊集這里，黨的十七大黨章修改小組舉行第一次全體會(huì)議，肩負(fù)著全黨同志的期望，正式揭開了黨章修改工作的序幕。

　　吳邦國(guó)同志從歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，闡明了修改黨章的重要性和必要性。

　　從黨的一大制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱》到黨的二大制定第一部黨章，從黨的七大黨章將毛澤東思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想到黨的八大黨章對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律有了初步思考……建黨86年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)黨章進(jìn)行過(guò)多次修改，產(chǎn)生了15部黨章文本。

　　現(xiàn)行黨章是黨的十二大通過(guò)的，黨的十三大、十四大、十五大、十六大作了4次修改。我們黨通過(guò)修改黨章，及時(shí)把黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果體現(xiàn)到黨章中來(lái)，對(duì)于更好地指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)起到了重要作用。

　　吳邦國(guó)同志還指出，黨的十七大對(duì)黨章進(jìn)行修改，是黨中央綜合各方面意見和建議，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，從推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的大局出發(fā)作出的重大決策。我們要充分認(rèn)識(shí)黨章修改工作的重大意義，以高度的使命感和責(zé)任感做好這項(xiàng)工作。

　　 黨章修改過(guò)程是一次充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的過(guò)程。中央政治局常委會(huì)和中央政治局多次審議，兩次較大范圍征求意見，黨章修正案反映了全黨意志、凝聚了全黨智慧

　　這次黨章修改工作是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐，黨章修正案是全黨意志的反映和全黨智慧的結(jié)晶。

　　中央在黨章修改工作一開始就強(qiáng)調(diào)，這次黨章修改工作要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力使修改后的黨章更加符合時(shí)代進(jìn)步潮流、更加符合黨心民心，成為一個(gè)繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的黨章。

　　2007年3月24日，中央發(fā)出通知，就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見。這一做法，同起草黨的十七大報(bào)告先就議題征求全黨意見一樣，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　4月上旬，各地區(qū)各部門按照中央通知的要求，先后報(bào)送了125份關(guān)于黨章修改的書面報(bào)告，普遍贊成黨的十七大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，贊同中央確定的黨章修改工作原則。各地區(qū)各部門共提出修改意見和建議1603條，扣除重復(fù)意見，共有116條實(shí)質(zhì)性修改意見。

　　黨章修改小組對(duì)這些報(bào)告認(rèn)真進(jìn)行梳理，形成了五六十萬(wàn)字的意見匯總本。同時(shí)，黨章修改小組還收集了黨的十六大以來(lái)一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。

　　黨章修改小組認(rèn)真研究了各地區(qū)各部門提出的每一條修改意見和建議，本著適當(dāng)修改的原則，提出了黨章修改建議方案，覆蓋了各地區(qū)各部門提出的116條實(shí)質(zhì)性修改意見中的72條。

　　5月10日、6月14日，中央政治局常委會(huì)兩次審議黨章修改方案，提出重要修改意見。

　　6月15日，中央政治局會(huì)議審議并同意黨章修改方案。

　　7月初，黨章修改小組圍繞黨章修正案涉及的重大理論觀點(diǎn)和提法，列出51個(gè)專題逐一進(jìn)一步深入研究。

　　7月11日，中央將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》征求意見稿同黨的十七大報(bào)告征求意見稿一起，印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見。這次征求意見擴(kuò)大了范圍，各省區(qū)市、各部門和解放軍總政治部統(tǒng)計(jì)征求意見人數(shù)共5560人，比黨的十六大時(shí)增加約2520人。黨的十六大代表和新當(dāng)選的黨的十七大代表都參加了討論。

　　7月下旬，正是盛夏酷暑的日子，胡錦濤總書記先后在北京、重慶、杭州等地分片召開座談會(huì)，當(dāng)面聽取各省區(qū)市和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志的意見，同大家就黨章修改問(wèn)題深入進(jìn)行研究。

　　8月初，各地區(qū)各部門又向中央報(bào)送了125份書面報(bào)告。普遍認(rèn)為，這次黨章修改工作積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)思想、修改原則、修改程序、修改內(nèi)容正確，黨章修正案征求意見稿體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和時(shí)代要求，使黨章這個(gè)黨的總章程更加完善。

　　同時(shí)，各地區(qū)各部門也對(duì)征求意見稿提出了一些意見和建議，黨章修改小組日夜奮戰(zhàn)，對(duì)這些意見和建議進(jìn)行系統(tǒng)梳理。這一輪征求意見，各地區(qū)各部門對(duì)黨章修正案征求意見稿共提出311條修改意見，歸納整理為199條。黨章修改小組逐條研究了這些意見和建議，對(duì)黨章修正案稿進(jìn)行認(rèn)真修改。這次共修改21處，覆蓋60多個(gè)單位、30多條意見。

　　8月30日，中央政治局常委會(huì)開會(huì)，聽取黨章修正案征求意見稿在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)征求意見的情況報(bào)告。會(huì)議要求黨章修改小組認(rèn)真吸收各地區(qū)各部門的意見和建議，把黨章修正案稿修改得更加完善。

　　9月17日，中央政治局召開會(huì)議，研究并通過(guò)了擬提請(qǐng)黨的十六屆七中全會(huì)討論的黨章修正案稿。

　　10月9日，黨的十六屆七中全會(huì)在京召開。吳邦國(guó)同志就《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》討論稿向全會(huì)作了說(shuō)明。與會(huì)同志認(rèn)真研究和討論，提出很好的修改意見和建議。黨章修改小組據(jù)此對(duì)黨章修正案稿進(jìn)行了修改。會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，決定提請(qǐng)黨的十七大審議。

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