五項公開承諾受到干部群眾的好評，不少同志反映從中看到了這次“兩委”人選考察的嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)。

　　民主推薦、民主測評、民主評議、民意調(diào)查、綜合評價分析……一個個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，整個考察工作就這樣嚴(yán)格按程序、按步驟有條不紊地展開。

　　考察組認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)和廉潔自律的形象，贏得了廣大干部群眾的信賴和稱贊。

　　注重考察人選的思想政治素質(zhì)，注重考察人選的能力，注重考察人選的工作實績，注重考察人選的作風(fēng)情況，注重考察人選的廉政情況……經(jīng)過深入考察、反復(fù)比較、好中選優(yōu)，考察組提出了“兩委”人選遴選對象。

　　去年下半年以來，中央政治局常委會先后召開9次會議，專題聽取各考察組的匯報，在此基礎(chǔ)上，研究提出了“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。2007年9月，中央政治局會議審議通過了這個建議名單，決定提交黨的第十七次全國代表大會主席團審議。

　　考察的過程，既是發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的過程，也是發(fā)揚民主、統(tǒng)一認(rèn)識的過程。黨的十七大“兩委”人選考察任務(wù)的圓滿完成，為黨的十七大勝利召開提供了組織保障。

　　擴大參與，完善程序，創(chuàng)新方法。人選的推薦、考察、提名過程，是一次生動的黨內(nèi)民主實踐過程

　　這是一張粉紅色的領(lǐng)導(dǎo)干部民意調(diào)查表。內(nèi)容包括工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象3個方面，涉及深入基層、聯(lián)系群眾情況；為群眾排憂解難、辦實事情況；道德品行、踐行社會主義榮辱觀情況等若干子項。調(diào)查表同時還有多個少數(shù)民族文字版。

　　在這次“兩委”人選考察過程中，考察組在全國31個省區(qū)市發(fā)放民意調(diào)查表33500多張，平均每個省區(qū)市1000多張�？疾熘醒胛瘑T會和中央紀(jì)律檢查委員會組成人選，在人大代表、政協(xié)委員和基層群眾中廣泛進行民意調(diào)查，在黨的歷史上還是第一次，不僅反映了人選的民意情況，而且拓寬了群眾參與的渠道。

　　許多參加民意調(diào)查的基層同志反映，這充分體現(xiàn)了中央對基層干部群眾的信任和重視，反映了干部人事制度改革的成果，表明了中央對擴大民主和落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的決心。

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，特別是積極推進干部工作中的民主。在這次“兩委”人事準(zhǔn)備工作中，中央明確指出，要從我國國情出發(fā)，在擴大黨內(nèi)民主方面采取一些實際步驟，有所前進。

　　中央強調(diào)，黨的十七大在推進民主方面要有新意，人事準(zhǔn)備工作應(yīng)有新氣象新做法。既要堅持歷次黨的全國代表大會的好傳統(tǒng)、好做法，又要體現(xiàn)與時俱進精神。在“兩委”人選產(chǎn)生的程序上，要體現(xiàn)擴大民主，讓更多的人參與到推薦工作中去。要采取一些實際辦法，以便更廣泛地反映干部群眾的意見。

　　在這些重要精神指導(dǎo)下，黨的十七大“兩委”人選考察工作，成為一次生動的黨內(nèi)民主實踐。

　　——適當(dāng)擴大參加民主推薦的人員范圍。在以往的基礎(chǔ)上，這次增加了在本地區(qū)本單位工作的黨的十六大代表，縣(市、區(qū))黨政正職、中央國家機關(guān)處長等。

　　——注重發(fā)揮黨委常委會和全委會的作用。省區(qū)市在確定考察對象方面增加了兩個環(huán)節(jié)。第一步，在考察組根據(jù)民主推薦情況和人選結(jié)構(gòu)要求提出考察對象初步名單后，個別征求黨委常委意見或召開常委會聽取意見。第二步，召開黨委全委會或全委擴大會，對是否同意初步提名人選再進行一次投票。不同意票超過三分之一的不再列為考察對象。

　　——適當(dāng)擴大差額考察的比例。黨的十六大時，省區(qū)市“兩委”人選的差額考察比例是1：1.5，這次擴大到1：1.5-2。

　　——在常用的民主推薦、民主測評、考察預(yù)告等辦法基礎(chǔ)上增加民意調(diào)查、考察對象公示、延伸考察等制度措施，廣泛聽取干部群眾的意見。

　　把群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護作為評價和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動了干部群眾的參與熱情。許多老同志和在外地出差的同志專門回來進行考察談話，鄭重地向考察組反映情況、推薦人選。一些偏遠(yuǎn)地方的人大代表、政協(xié)委員和基層群眾，乘火車前來參加民意調(diào)查。

　　據(jù)介紹，黨的十六大時全國參加民主推薦的黨員干部有30200余人，比黨的十五大時多了近一倍。而參加黨的十七大“兩委”民主推薦的黨員干部有43300余人，比黨的十六大時又增加了43.4%。各地區(qū)各部門參加民主推薦、民主測評、個別談話、民意調(diào)查等的黨員群眾超過13萬人次，與以往相比，參與范圍擴大，參與人員增多。

　　這次考察把考察方法、步驟、流程等向參加推薦的同志作詳細(xì)介紹，干部群眾對此感到滿意，認(rèn)為這樣有利于監(jiān)督，有利于取得大家的理解、信任和支持。

　　干部群眾評價，這次采取的新方法新措施，使干部考核更重實績、評價更加科學(xué)、民意更受尊重，是改進和完善干部考察工作的一次成功嘗試。

　　不斷擴大民主，讓更多的人參與推薦工作，為“兩委”人選考察工作的順利開展提供了堅強有力的保證。在黨的十七大“兩委”人選遴選對象中，絕大多數(shù)在民主推薦中得票位居前列，民主測評稱職以上得票率多數(shù)超過90%，民意調(diào)查滿意率多數(shù)在80%以上。

　　堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)考察工作，樹立正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提名”、“帶病提拔”

　　新世紀(jì)新階段，我們面對的機遇前所未有，我們面臨的挑戰(zhàn)同樣前所未有。面對紛繁復(fù)雜的世情、深刻變化的國情，要奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，就必須堅定不移地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，堅持重實際、鼓實勁、求實效，踏踏實實地為黨和人民事業(yè)不懈努力。

　　——這是新形勢新任務(wù)對廣大黨員干部提出的要求，更是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必須具備的基本政治素質(zhì)。

　　中共中央總書記胡錦濤反復(fù)強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)著正確政績觀的樹立，正確政績觀又保證著科學(xué)發(fā)展觀的落實�？己烁刹空�績，要注重考察落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效，堅持用是否服務(wù)人民、造福人民，是否遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，是否推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是否對子孫后代負(fù)責(zé)、對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　注重考察工作實績，全面運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法，是這次“兩委”人選考察的一個顯著特點。

　　中央明確要求，要考察人選能否深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；能否按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立正確政績觀，圍繞推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，開展各項工作……

　　考察組嚴(yán)格按照干部綜合考核評價辦法的有關(guān)要求，綜合分析考察談話情況、民主測評和民意調(diào)查情況、統(tǒng)計和審計部門提供的數(shù)據(jù)資料、干部個人的述職述廉報告和工作總結(jié)，全面評價干部的政治水平、素質(zhì)能力、工作實績、性格氣質(zhì)，對干部作出比較全面、客觀的評價。

　　選拔干部不再光看產(chǎn)值，還要由統(tǒng)計部門、審計部門對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況進行分析比較，提供詳細(xì)數(shù)據(jù)供考察組分析參考。有的人選還認(rèn)真聽取工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、安全、計生等部門的意見。

　　嚴(yán)防把形象工程當(dāng)作實績，除談話了解外，還通過實地調(diào)查等方式，驗證考察對象的工作業(yè)績。考察組成員深入到棚戶區(qū)改造工程現(xiàn)場、自主研發(fā)的生產(chǎn)線等進行實地考察，增加對考察對象更直接的了解。

　　考察組堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)考察工作，注重發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、顯績和潛績的辯證統(tǒng)一，有效引導(dǎo)了黨員干部樹立正確政績觀，受到干部群眾普遍好評。

　　執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的好壞，直接關(guān)系黨和國家的前途命運。

　　在黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備過程中，中央反復(fù)強調(diào)，“兩委”人選要廉政勤政，特別是自律要嚴(yán)，有高尚的道德情操。要求要更加嚴(yán)格，尤其不能“帶病提拔”。要選廉政勤政、踏踏實實的人，不能選那些作風(fēng)飄浮、吹吹拍拍、跑官要官、見風(fēng)使舵、群眾反映強烈的人。

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