中新網(wǎng)10月17日電 香港《大公報(bào)》今日刊發(fā)評(píng)論說(shuō)，作為“民生盛宴”的十七大特別值得期盼。該次盛會(huì)必將使社會(huì)更快步入科學(xué)發(fā)展之途，步入和諧勝景。

　　原文摘錄如下：

　　“十七大將是一場(chǎng)民生的盛宴！”這是早在一個(gè)多月以前就被有關(guān)專家提出并得到廣泛認(rèn)可的一個(gè)論斷。輿論普遍認(rèn)為，十七大將出臺(tái)更多“適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針”，一系列民生熱點(diǎn)問(wèn)題將能得到更好地解決。

　　從近年來(lái)社會(huì)發(fā)生的種種變化來(lái)看，這一個(gè)論斷確實(shí)令人信服。十六大以來(lái)，以一系列特別關(guān)注民生、強(qiáng)調(diào)以人為本的重大決策的出臺(tái)為標(biāo)志——如全面取消農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)費(fèi)、擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)保覆蓋面、百姓幸福指數(shù)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)視野等——中國(guó)發(fā)展思路的重心已經(jīng)發(fā)生了較為明顯地變化，即在繼續(xù)注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，民生問(wèn)題獲得了可稱是前所未有的關(guān)注，相關(guān)政策所占比重大大增加。十六屆六中全會(huì)提出以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，也正是這一思路轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。

　　循此可以想見，作為“民生盛宴”的十七大確實(shí)特別值得期盼。應(yīng)該說(shuō)，這既是對(duì)社會(huì)發(fā)展之道的理性回歸，又是對(duì)當(dāng)前發(fā)展局面審時(shí)度勢(shì)之下的必然選擇。從前者說(shuō)，所謂“人是目的”，人的幸福應(yīng)該是社會(huì)發(fā)展的永恒主題。將民生作為最大的主題，盡可能給百姓更多的實(shí)惠，如此才是真正理性的執(zhí)政，是社會(huì)發(fā)展最為康莊的大道。

　　是故，定位于“民生盛宴”的十七大，或?qū)⒊蔀闅v史的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。以此定位，該次盛會(huì)必將使社會(huì)更快步入科學(xué)發(fā)展之途，步入和諧勝景。

　　在筆者看來(lái)，從科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)期和諧的角度出發(fā)，就這場(chǎng)即將到來(lái)的“盛宴”，在“菜式”即一些具體的益民、安民政策之外，尤其值得關(guān)注的是某些制度架構(gòu)能否或如何盡快得到完善。之所以這樣說(shuō)，是基于這樣一些正在發(fā)生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)：近年來(lái)出現(xiàn)的某些民生難題，似乎陷于制度性的扯皮之中。譬如，房?jī)r(jià)調(diào)控?zé)o果的罪魁禍?zhǔn)资钦l(shuí)？……許多問(wèn)題雖然已經(jīng)多年都是眾目所矚的公共難題和輿論熱點(diǎn)，在解決方面卻至今停留在“頭痛醫(yī)痛、腳痛醫(yī)腳”的地步，有關(guān)部門你爭(zhēng)我吵，左支右絀，無(wú)所適從，疲態(tài)盡顯。

　　對(duì)有關(guān)民生難題的解決，發(fā)生一些爭(zhēng)論或許不是壞事。但假如長(zhǎng)期爭(zhēng)論卻沒(méi)有任何結(jié)果，而難題依舊，便跡近“扯皮”了。全面看來(lái)，這種狀況凸現(xiàn)出相關(guān)制度的缺陷或缺位。

　　有些民生難題可以依靠臨時(shí)性的措施，更多的民生難題則無(wú)制度便無(wú)真正的了結(jié)。有效解決對(duì)民生難題的扯皮局面，必須依賴相對(duì)成熟、穩(wěn)定的制度。制度層面上的和諧，是社會(huì)整體和諧的必要基礎(chǔ)。(郭之純)