“能住上這樣的好房子，不是像上了天堂嗎？”從棚戶區(qū)遷入新居整整一年了，吉林省長春市天富花園小區(qū)的回遷戶王樹恩，看著窗明幾凈，有煤氣、暖氣、自來水、室內(nèi)衛(wèi)生間的兩室一廳，回想起過去冬天漏風(fēng)、夏天漏雨的小黑屋，還常常覺得像做夢(mèng)一樣。目前，吉林省已有10萬多戶“老棚戶”從新中國成立以來東北地區(qū)規(guī)模最大的棚戶區(qū)改造工程中受益。

　　在改革開放的實(shí)踐與探索中，中國共產(chǎn)黨人將一幅中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局圖完整地呈現(xiàn)于世人面前：從“兩手抓、兩手都要硬”到“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，再到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。新的治國理念正引領(lǐng)中國這艘巨輪朝著更加富強(qiáng)、民主、文明、和諧的方向破浪前行。

　　三次重新布局三次認(rèn)識(shí)飛躍

　　20世紀(jì)80年代，改革開放后不久的中國，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多新問題：貪污腐敗現(xiàn)象增多、腐朽思想露頭、治安形勢(shì)惡化……面對(duì)新的形勢(shì)，如何建設(shè)中國特色社會(huì)主義走到一個(gè)關(guān)口。

　　作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平敏銳地發(fā)現(xiàn)了這個(gè)可能導(dǎo)致改革開放出現(xiàn)偏差的問題。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要一手抓改革開放，一手抓懲治腐��；一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓打擊犯罪；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，做到兩手抓、兩手都要硬。

　　既要物質(zhì)文明，又要精神文明，二者都是社會(huì)主義的應(yīng)有之義。“正是在鄧小平同志這一思想的指導(dǎo)下，我們黨正確處理了改革開放過程中政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，取得了改革開放的巨大成功。”中央黨校研究室辛鳴博士說。

　　時(shí)代在發(fā)展，認(rèn)識(shí)在深化。中國共產(chǎn)黨人發(fā)現(xiàn)，在中國特色社會(huì)主義的藍(lán)圖里，政治文明是不能缺席的。中央編譯局副局長俞可平指出：“到2002年的中共十六大，原來的‘兩個(gè)文明’被擴(kuò)充為‘三個(gè)文明’，社會(huì)主義的政治文明終于與物質(zhì)文明和精神文明一道被正式確定為中國共產(chǎn)黨及中國政府的基本目標(biāo)。倡導(dǎo)政治文明，實(shí)質(zhì)上就是倡導(dǎo)民主和法治。”

　　黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央在深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的過程中，越來越深切地認(rèn)識(shí)到社會(huì)建設(shè)的重要性。2005年，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的重要講話中明確指出：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。

　　從“兩手抓”到“四位一體”，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義世界觀、方法論為指導(dǎo)，緊密結(jié)合當(dāng)代世界和當(dāng)代中國發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)造性地對(duì)當(dāng)代中國的發(fā)展和建設(shè)問題做出了科學(xué)回答，表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加明確，科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵更加豐富。特別是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的提出，是我們黨對(duì)“什么是社會(huì)主義”、“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的又一次理論升華。

　　深刻把握歷史方位的戰(zhàn)略決策

　　“四位一體”的社會(huì)主義總體布局有著堅(jiān)厚的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。中央黨校教授嚴(yán)書翰說：“我們黨對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義目標(biāo)及其總體布局認(rèn)識(shí)的深化和擴(kuò)展，是在不斷總結(jié)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的�！�

　　經(jīng)過改革開放以來29年的持續(xù)發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)增長讓世界矚目。2006年我國GDP突破21萬億元，比2002年翻了一番；中國經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)，在世界的位次連升兩位，躍居第四。

　　然而，從各國經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)一個(gè)國家人均GDP處于1000美元～3000美元之間時(shí)，是社會(huì)矛盾最突出、變化最劇烈的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，這種空前的社會(huì)變革把前所未有的挑戰(zhàn)擺在共產(chǎn)黨人面前。

　　中央黨校教授周天勇指出，在成就面前必須保持冷靜的頭腦。我國人均GDP雖然快步躍升，但還排在世界100位之后。農(nóng)村還有2000多萬貧困人口。我國目前仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出。

　　“自上世紀(jì)末以來，中國基尼系數(shù)超過國際公認(rèn)的警戒線，貧富差距問題引起了廣泛關(guān)注。同時(shí)，公共服務(wù)不到位、就業(yè)難、住房貴、上學(xué)難、看病貴、社保水平低、農(nóng)民失地等問題交織在一起，構(gòu)成當(dāng)前中國社會(huì)的突出矛盾�！敝袊�社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長陸學(xué)藝說。

　　“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡，就如同一個(gè)人一條腿長一條腿短一樣，一定會(huì)跌跤的。”在反思非典事件時(shí)，溫家寶總理曾深有感觸地說。要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要關(guān)注“短腿”。十六大以來，中央把更多關(guān)注的目光投向社會(huì)建設(shè)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

　　老百姓從新布局中廣泛受益

　　　“種糧不上稅還能拿補(bǔ)貼，看病也沒過去那么貴，孩子上學(xué)也不用交學(xué)費(fèi)……”作為億萬普通中國農(nóng)民中的一員，山西省襄汾縣焦村村民吳志軍說起這幾年的變化興奮不已。社會(huì)主義事業(yè)的新布局，讓這個(gè)樸實(shí)的農(nóng)民感受到了實(shí)實(shí)在在的好處。

　　“社會(huì)建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益密切相連，必須擺在更加突出的位置，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上�！敝袊�社科院社會(huì)學(xué)所所長李培林說。

　　十六大以來，社會(huì)事業(yè)被擺在更加突出的位置。就業(yè)是民生之本。勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人用“顯著改善”概括5年來的就業(yè)狀況。在多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)措施的拉動(dòng)下，2003年～2006年，我國年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員近1000萬人。教育是民生之基。5年來，在發(fā)展教育和維護(hù)教育公平上，一系列重大改革舉措可圈可點(diǎn)：全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，國家對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，1.5億農(nóng)村中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)普遍減輕。我國從2007年秋季學(xué)期開學(xué)起，進(jìn)一步建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。為了化解看病貴、看病難這一難題，今年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國80%以上的縣(市、區(qū))。到2010年，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農(nóng)村居民。

　　隨著社會(huì)“短腿”的補(bǔ)齊，中國特色社會(huì)主義“四位一體”建設(shè)呈現(xiàn)出全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。大力推行科學(xué)立法、民主立法；全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；堅(jiān)持司法為民，規(guī)范司法行為，更加重視人權(quán)……人民的民主政治權(quán)利得到更大程度的保障。文化建設(shè)建樹頗豐，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)、舉行全國道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。(記者 孫愛東)