2007年09月07日 星期五
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中國極端性天氣增加 臺風(fēng)預(yù)警有效減輕災(zāi)害損失(2)
2007年09月07日 03:16 來源:央視-經(jīng)濟半小時

  福建省把防臺風(fēng)預(yù)案推行到最基層

  趕在超強臺風(fēng)圣帕登陸之前,福建沿海地區(qū)展開了一場前所未有的海上大遷移,實現(xiàn)了海上無傷亡,不過,海上的防御還只是第一步,臺風(fēng)一旦登陸,所過之處都將面臨狂風(fēng)暴雨的考驗,洪澇、泥石流、滑坡等災(zāi)害也會接踵而至,那么,福建各地又如何來保證內(nèi)地居民躲過這場天災(zāi)呢?

  “圣帕”還沒有登陸,福建省就開始遭受強風(fēng)、暴雨的侵襲,晉江下起大暴雨,寧德市區(qū)大量積水,部分堤壩出現(xiàn)危險,省道出現(xiàn)山體滑坡,險情在步步逼近,而臺風(fēng)登陸前后,隨之而來的大風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨,是三種最具傷害性、破壞性最強的天氣現(xiàn)象。

  “那么根據(jù)臺風(fēng)的特點以及它的移動速度,它的風(fēng)圈半徑,它的影響程度來進行分階段、分層次、分梯度來進行部署,首先它受到的第一個危害就是風(fēng)的影響,臺風(fēng)的逐漸靠近它可能產(chǎn)生的風(fēng)暴潮,掀起的這種海浪對沿岸的工程,沿岸的這種堤防,沿岸的一些建筑,包括一些村莊都可能是一種危害!

  由于超強臺風(fēng)“圣帕”的風(fēng)力強、雨量大,受到威脅的不僅僅只是海上作業(yè)人員和沿海居民,對于全省85%為丘陵山地的福建省來說,還有一個更大的安全隱患。

  “隨著臺風(fēng)的進一步的推進,它可能帶來的這種強降雨,那么它的災(zāi)害面就更大了,那么有可能產(chǎn)生洪水、滑坡、泥石流等等各方面的地質(zhì)災(zāi)害!

  根據(jù)歷次臺風(fēng)造成的影響來看,沿海低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害點等是最容易造成人員傷亡的區(qū)域,因此,福建省開始迅速轉(zhuǎn)移這些存在安全隱患區(qū)域的居民。

  家住山區(qū)的彭德金指著被山體滑坡推倒的房屋后墻,告訴記者,幸虧自己轉(zhuǎn)移及時,否則后果不堪設(shè)想。

  福建省泉州洛江區(qū)虹山鄉(xiāng)前板村村民彭德金:“這邊一條路通那邊上去,上那邊房子有一條,一條路那等于是這塊帶綠草的土坡是淤下來的,整個淤下來的!

  同村的彭德春一家更是躲過了一劫,他家的房子被山體滑坡齊刷刷地從房頂中間一分為二,房屋后面積滿了砂石泥土,一片狼藉。

  福建省泉州洛江區(qū)虹山鄉(xiāng)前板村村民彭德春:“鄉(xiāng)和政府、村干部全部來到這個地方把我們?nèi)巳哭D(zhuǎn)移走,走出來就馬上就全部都山頭,全部就滑下來了,就是剛轉(zhuǎn)移走這個山上就塌下來了,太危險了。”

  虹山鄉(xiāng)地處福建山區(qū),山體經(jīng)雨水沖刷,極易出現(xiàn)滑坡等現(xiàn)象,為此,全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移了60多戶地處危險地帶的居民450多人,虹山鄉(xiāng)政府擔(dān)心轉(zhuǎn)移出去的群眾回來居住,特地采取了一個強制措施。

  福建省泉州洛江區(qū)虹山鄉(xiāng)黨委宣傳委員彭朝基:“就是把他家門口貼上這個封條,這寫著地質(zhì)災(zāi)害點,危險,嚴(yán)禁進入,這是18日貼的,虹山鄉(xiāng)政府!

  在抗擊臺風(fēng)“圣帕”中,為了確保每個村莊能夠及時轉(zhuǎn)移群眾,福建省把防臺風(fēng)預(yù)案推行到了最基層單位村莊一級。

  “預(yù)案里面明確,誰來負(fù)責(zé)組織策劃,誰來負(fù)責(zé)監(jiān)測,誰來負(fù)責(zé)發(fā)布信號,誰來負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員,預(yù)案里面還對我這個村轄區(qū)內(nèi)哪些地方是危險的,哪些地方可能出問題,哪些地方居住了哪些人員,可能在一個危險區(qū)域里邊有五保戶,或者行動不便的老人等等,那么在這個預(yù)案里面都體現(xiàn)!

  落實到村一級的基層單位,不僅可以第一時間準(zhǔn)確地判斷最需要轉(zhuǎn)移的人群,而且基層干部分工明確可以最有效地進行群眾的安全轉(zhuǎn)移,在抗擊臺風(fēng)“圣帕”中,福建省15000多個行政村中88%實現(xiàn)了預(yù)案到村,共轉(zhuǎn)移陸上危險區(qū)域群眾76萬人。

  “預(yù)案到村也是我們省里面經(jīng)過這兩年大的洪水臺風(fēng)災(zāi)害之后總結(jié)探索摸索出來,一個比較對于鄉(xiāng)村,比較有效的一種防御自然災(zāi)害的一種模式!

  面對天災(zāi),政府快速有效應(yīng)對

  為了確保臺風(fēng)圣帕到來的時候,老百姓都能轉(zhuǎn)移到安全地帶,福建省把防臺風(fēng)預(yù)案推行到了最基層的行政村,可以說,細(xì)致周密、落實到位,是保證防災(zāi)預(yù)案發(fā)揮作用的關(guān)鍵,不過,像圣帕這樣的天災(zāi),畢竟歷史罕見,在很多不可預(yù)測的險情面前,能否快速反應(yīng)、有效應(yīng)對?也是對政府抗災(zāi)救災(zāi)能力的一次考驗。

  隨著臺風(fēng)圣帕的登陸,伴隨而來的是持續(xù)的暴雨,強降雨導(dǎo)致福建省多條江河出現(xiàn)超警戒水位,連日的大暴雨仍然導(dǎo)致鰲江水位迅速上漲,洪水下泄,一路狂奔,兩岸農(nóng)田被淹沒,地處低洼地帶的連江縣朱步村居民的樓房也被淹沒,水位正在向二樓逼近,形勢十分危急,駐守官兵迅速開著沖鋒舟前去救援。

  救援官兵:“接一下,不要都上去,慢點,我們兩個拉住!

  福建省連江縣潘渡鄉(xiāng)朱步村村民趙阿婆:“我害怕,我不下去!

  救援官兵:“不要怕,你抱著我,沒事,等一下,阿婆,你抱住我,抱住我!

  十幾分鐘之后,94歲高齡的趙阿婆被安全從二樓轉(zhuǎn)移下來,隨后,全村20多位被困村民全部被解救。

  而像這樣的救援場景也發(fā)生在福州市內(nèi),由于連續(xù)的降雨,地勢低洼的福州大學(xué)城陷入一片汪洋,2500多名學(xué)生被困,記者看到花圃里一米多高的灌木幾乎沒頂,福建省委書記盧展工趟過沒膝的水,去看望被困的大學(xué)生們。

  由于一樓已經(jīng)淹沒在水中,盧展工書記只得從窗戶中鉆進樓房。

  “中央領(lǐng)導(dǎo)胡總書記也關(guān)心著你們,今天下午打電話專門問我們大學(xué)城水淹的情況,問同學(xué)們安全不安全,感謝黨中央,應(yīng)該說取得了比較好的成效!

  半小時觀察

  就在9月4日,兩大颶風(fēng)“費利克斯”和“亨麗埃特”在拉丁美洲地區(qū)的尼加拉瓜和墨西哥先后登陸。雖然,這場災(zāi)難距離我們?nèi)f里之外,可我們卻絕不能抱著隔岸觀火的輕松。兩場颶風(fēng)在同一天,同一個地區(qū)登陸,這場巧合是有氣象記錄以來的第一次。然而,這也給我們拉響了警報。在全球氣候變暖的大環(huán)境下,各種天災(zāi)將以更加不可思議的面目出現(xiàn),除了建立更科學(xué)更有效的防災(zāi)救災(zāi)體系,我們沒有其他的任何捷徑,來保證生命安全,減少災(zāi)害損失。

  從剛才的節(jié)目中,我們可以發(fā)現(xiàn),福建這次面對超強臺風(fēng)圣帕,最有效的一條防災(zāi)措施就是及時轉(zhuǎn)移了海上船只、人員和危險地區(qū)的老百姓。這種超常規(guī)的做法,經(jīng)濟上肯定要付出一些代價。如果萬一臺風(fēng)轉(zhuǎn)向,甚至可能白忙活一場。但是對天災(zāi),不能有絲毫僥幸,和任何付出比起來,生命的安全都更應(yīng)該放在第一位。

  今年全國不少地方也都發(fā)生了破記錄的天災(zāi),我們也許很脆弱,但并不能軟弱。如果都能像迎擊臺風(fēng)這樣,防患于未然,大家就有能力保護自身的安全,將損失降到最低。在一場場災(zāi)難面前,可能我們沒有好運氣,但同樣也能創(chuàng)造出奇跡。

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編輯:李淑國】
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