據(jù)8月30日《人民日報》報道，近日，國家發(fā)改委、建設(shè)部組織有關(guān)單位全面啟動《黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作,將對建設(shè)規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地和工程造價等方面進(jìn)行全面修訂。
無力扶貧，有錢蓋樓；有錢要蓋，沒錢貸款也要蓋。這個鄉(xiāng)仿建一個“天安門”，那個鄉(xiāng)也要打造一個“故宮”……近年來，“豪衙”不斷刺激著公眾的神經(jīng)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。
為了遏制“豪衙”歪風(fēng)，今天4月，中辦和國辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》；今年6月，中紀(jì)委等七部委聯(lián)合通報了4起違規(guī)修建辦公樓的典型案例。建設(shè)部等部委全面修訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，正是基于這樣的背景。
問題在于，中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)的“通知”對黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價作出了明確規(guī)定，即省(部)級不得超過4000元／平方米，市(地)級不得超過3000元／平方米，縣(處)級及以下單位不得超過2500元／平方米，但實際落實情況呢？而且，早在1987年，原國家計委也曾下發(fā)了《行政辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》；1999年《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》出臺，連各級機(jī)關(guān)各級別干部的辦公面積都規(guī)定得一清二楚。結(jié)果又如何呢？顯然，很多“豪衙”都違反了規(guī)定。
以前的規(guī)定沒管用，新制定的標(biāo)準(zhǔn)如何能管用？由誰來監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的落實？如果有人突破了標(biāo)準(zhǔn)，該怎么辦？這些都是必須考慮的事。
要治理“豪衙”泛濫，“標(biāo)準(zhǔn)”固然必不可少，但民主監(jiān)督更為重要。黨政機(jī)關(guān)辦公樓是標(biāo)準(zhǔn)的公共設(shè)施，由公共財政負(fù)擔(dān)，用于為人民服務(wù)，而且耗資都比較巨大。這樣的公共支出理應(yīng)列入當(dāng)?shù)氐呢斦A(yù)算，經(jīng)過人大的審議和表決，同時接受公眾的監(jiān)督。
地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，群眾最清楚；辦公樓應(yīng)該按啥標(biāo)準(zhǔn)建，群眾心里也有數(shù)。像“世界第一區(qū)政府”那樣的“豪衙”，如果經(jīng)過民主的程序，是不可能開工建設(shè)的。
因此，在科學(xué)修訂黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，必須健全完善民主決策及監(jiān)督機(jī)制———如果缺乏完備的民主監(jiān)督機(jī)制，再好的標(biāo)準(zhǔn)也難以落實。（作者：盛大林）
