“我現(xiàn)在感到基層團(tuán)組織的每一個(gè)細(xì)胞都活起來了。新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記們熱情高漲，普及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、培訓(xùn)外出務(wù)工青年等服務(wù)青年的活動(dòng)搞得如火如荼，這都是換屆帶來的新氣象。”團(tuán)山西省懷仁縣委書記姜世廣說。
今年6月28日，懷仁縣在山西省119個(gè)縣(市、區(qū))率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的換屆工作。換屆后，全縣10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的學(xué)歷全部達(dá)到大專以上，其中5人有本科學(xué)歷；這10人全部為公務(wù)員，平均年齡28.4歲，比換屆前團(tuán)委書記的平均年齡降低了11.6歲。
懷仁發(fā)生的變化，是山西共青團(tuán)換屆工作的一個(gè)縮影。從今年5月25日開始，山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)四級(jí)團(tuán)委的換屆工作逐次開展，涉及175萬名團(tuán)員，10萬個(gè)基層團(tuán)組織，1196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，119個(gè)縣級(jí)團(tuán)委，11個(gè)市級(jí)團(tuán)委及團(tuán)省委�！斑@真是山西共青團(tuán)組織和共青團(tuán)員政治生活的一件大事�！眻F(tuán)山西省委副書記劉潤民說。
在最近的幾年、十幾年里，由于多方面的原因，山西省各級(jí)團(tuán)委不能按期換屆的情況較為嚴(yán)重。據(jù)團(tuán)山西省委所做的摸底調(diào)查，全省1196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委中，未能按期換屆的有1038個(gè)，比例高達(dá)86.79%；全省119個(gè)縣(市、區(qū))團(tuán)委中，不能按期換屆的有105個(gè)，比例高達(dá)88.24%；全省11個(gè)市中，僅有4個(gè)市按期換屆，未能按期換屆的占63.64%。換屆工作不規(guī)范，使共青團(tuán)這樣一個(gè)優(yōu)秀青年組織的政治體制、組織原則和民主建設(shè)等，不能很好地體現(xiàn)，從而嚴(yán)重制約了工作的開展。同時(shí)，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)團(tuán)干部中，有一半以上超過了最高任職年齡，使共青團(tuán)朝氣蓬勃、充滿活力的特點(diǎn)得不到充分體現(xiàn)。
“我們忻州市團(tuán)干部的現(xiàn)狀在山西省有一定的代表性。一個(gè)是‘大’，在全省鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)團(tuán)委書記中，年齡最大的都在忻州市，有一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記都當(dāng)爺爺了；二是‘缺’，全市195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有53個(gè)沒有團(tuán)委書記，在崗超齡的有109人；三是‘差’，有的縣近10年沒有開過團(tuán)代會(huì)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20年沒有開過團(tuán)代會(huì)，團(tuán)干部不知換屆為何物；四是‘難’，現(xiàn)任的團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗難，后備人選也很難找，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟沒有一個(gè)人適合擔(dān)任團(tuán)委書記�！敝泄残弥菔形睍洍钤鑫浜敛槐苤M當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)工作面臨的難題。
在山西一些農(nóng)村，由于多年不換屆，部分鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組織萎縮，村團(tuán)支部書記普遍交叉兼職，既無工作壓力也無工作精力，“形式支部”、“空殼支部”增多；由于農(nóng)村青年外出務(wù)工，一些農(nóng)村團(tuán)組織多年不開會(huì)，無活動(dòng)，團(tuán)支部書記無人當(dāng)，團(tuán)干部無人干，基本處于“名存實(shí)亡”狀態(tài)。
有鑒于此，中共山西省委決定，按照《團(tuán)章》規(guī)定和團(tuán)中央要求，用半年時(shí)間，在2007年年底前，全省的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)團(tuán)委要完成集中換屆工作，重點(diǎn)解決規(guī)范按期換屆、選配好團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子和推進(jìn)團(tuán)干部年輕化3個(gè)問題。
省委高度重視全省四級(jí)團(tuán)委換屆工作。今年5月上旬，山西省四級(jí)團(tuán)委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組成立，中共山西省委副書記金銀煥擔(dān)任組長。金銀煥指出，四級(jí)團(tuán)委集中換屆在山西共青團(tuán)的歷史上是第一次。她要求各級(jí)黨委把這一工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好，要按照省委要求，重點(diǎn)做好各級(jí)團(tuán)委班子的選配和超齡團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作。
中共山西省委書記張寶順在聽取四級(jí)團(tuán)委換屆工作匯報(bào)時(shí)，得知鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記選配難的情況，立即與省委副書記金銀煥，省委常委、組織部長任澤民研究決定，在全省行政編制有空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作，從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的，在規(guī)定錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的數(shù)量內(nèi)優(yōu)先保證。省委組織部、省人事廳為此專門下發(fā)了文件。
有了黨委的重視，全省團(tuán)組織四級(jí)換屆工作推進(jìn)得非常順利。目前，大部分縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆已基本完成，按照計(jì)劃，團(tuán)縣(市、區(qū))委換屆今年9月底完成，團(tuán)市委換屆10月底完成。團(tuán)省委換屆12月底前完成。
“換屆，換了新人，也換出新氣象，帶來新活力。”率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆的團(tuán)懷仁縣委書記姜世廣說。
懷仁縣原來的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記大多是1983年前后聘用的干部，他們?cè)诠睬鄨F(tuán)的崗位上已經(jīng)干了20多年了。“不是說我們不想干了。像我今年45歲了，再領(lǐng)上一幫娃娃搞活動(dòng)，自己臉上都覺得掛不住了�！睉讶士h云中鎮(zhèn)前任團(tuán)委書記劉建鋒說，“這次換屆后，我轉(zhuǎn)崗到村里任黨支部副書記。在新崗位上，我還算是年輕的，做工作也有新勁頭了。”
新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記年齡小，學(xué)歷高。懷仁縣毛皂鎮(zhèn)新任團(tuán)委書記柴培欽今年23歲，去年畢業(yè)于長春金融學(xué)院，曾任學(xué)院學(xué)生會(huì)主席，對(duì)共青團(tuán)工作十分熟悉�！�6月28日，我當(dāng)選團(tuán)委書記后，立即在毛皂鎮(zhèn)煤站上成立了青年突擊隊(duì)，并組織有技能的青年到各村檢測(cè)土壤成分，普及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。我們要多搞活動(dòng)。反正，年輕人多的就是精力。”柴培欽說。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆的同時(shí)，懷仁縣還對(duì)農(nóng)村團(tuán)支部書記進(jìn)行了調(diào)整，有3名大學(xué)生“村官”擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記�！霸谶@次換屆中，我們還選拔了一批后備人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記‘一職一備’，就是一人當(dāng)選，另一人作后備人才；鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記‘一職兩備’，有兩名副書記后備人選。這就解決了共青團(tuán)工作的連續(xù)性問題�！苯缽V說。
“通過換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)明顯改善，整體戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯提升，團(tuán)干部工作的主動(dòng)性明顯提高。”中共懷仁縣委書記李錦評(píng)價(jià)說。
目前，山西省縣、市兩級(jí)團(tuán)委換屆工作也在有條不紊地開展。臨汾市14名到齡團(tuán)縣委書記已全部轉(zhuǎn)崗。全省年齡最大的團(tuán)市委書記——團(tuán)忻州市委書記李旭清也即將轉(zhuǎn)崗。今年8月8日，忻州市委決定，面向全市公開招聘團(tuán)市委書記、副書記人選。
“團(tuán)建是共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，而換屆又是團(tuán)建工作的基礎(chǔ)，也是共青團(tuán)一切工作的新起點(diǎn)�！眻F(tuán)山西省委副書記劉潤民說，“山西共青團(tuán)希望通過四級(jí)團(tuán)委換屆，進(jìn)一步激活基層共青團(tuán)工作，讓全省10萬個(gè)基層團(tuán)組織——這些團(tuán)的毛細(xì)血管都活起來，讓縣、市團(tuán)組織——這些團(tuán)的大血管、主動(dòng)脈更有力。對(duì)廣大團(tuán)員而言，參加選舉團(tuán)代會(huì)代表、召開團(tuán)代會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)了團(tuán)員意識(shí)，體驗(yàn)了團(tuán)內(nèi)民主。通過換屆，也為全省共青團(tuán)組織增添了新血液，注入了新活力，增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了團(tuán)干部的民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。”(高山)
