為了解決首都“首堵”問題,8月17日至20日,北京實施機動車單雙號限行措施,進行“好運北京”環(huán)境交通測試。在此項措施實施之初,我就擔心,如果將其作為一種常態(tài)的“治堵”方式,會不會傷害私家車主的財產權?
財產權不僅僅是財產的所有權,還包括受益權、享受權、自由轉讓權等一束權利,單雙號限行會侵犯車主對私車的受益權。20日測試完后,我注意到北京市有關部門不斷公布單雙號限行帶來的種種好處,又是道路暢通了,又是空氣干凈了,又是出租車生意好了。不少媒體在報道中只傳播種種測試成功的信息,讓私家車主對著鏡頭說“我奉獻我快樂”,讓街頭百姓說出“期待限行常態(tài)化”的聲音,閉口不談對私家車主造成的不便。
北京的私家車雖然越來越多,但相比之下,私家車主畢竟還算輿論少數。那么,無車族會不會利用自身的多數優(yōu)勢,力推單雙號限行的常態(tài)化,去傷害少數人的利益?
這種擔心并非多余。多數人暴力這種奢侈的“民主病”,一般較多地發(fā)生在民主過度的國度中。中國當下最多還是“少數人暴力”,但存在著激發(fā)多數人暴力的環(huán)境:市場與民主同時輸入中國,卻施惠于不同群體,市場讓少數先富者獲益,而民主讓貧困的大多數掌握了一定輿論話語權,于是就挑起了嫉妒和仇恨。前段時間兩起事件中就顯露出多數人暴力的跡象。一是在向富人開征遺產稅的問題上,某網站的投票顯示,認為“現階段有必要開征遺產稅”的人,占到67.74%;再就是湖南、浙江等地出臺政策以天價處罰富人超生,浙江就對一個超生的私營業(yè)主開出了101萬元的罰單,重罰迎來了輿論的熱烈歡呼——在我們的輿論中,富人身份好像就意味著罪惡,侵犯他們權益的事情,常能贏得大眾沒有原則的叫好,這就是多數人暴力。
這種語境中,如果讓買不起房的人投票決定任志強的命運,任志強很可能被投入獅籠中;讓大眾投票決定富人的財產,富人的財產很可能就被分光。而在此次單雙號限行中,從道路暢通到空氣變清,多重利好多數人受益,又有官方輿論曖昧的暗示和支持,這對無車的大多數是一種誘惑:這時候如果提起單雙號限行常態(tài)化的議程,很容易形成壓倒性的意見。在多數人的支持中,少數人的正當權益很容易被剝奪,而且剝奪得冠冕堂皇。
讓人欣慰的是,此次民間輿論表現出了相當的理智和清醒。我注意到,各大網站的許多網友(應該還是無車族居多),并沒有咄咄逼人、氣勢洶洶地向私家車主施加話語暴力,沒有順著某種曖昧的官方輿論,無條件地支持侵害私家車主利益的單雙號限行,而是非常理性地指出這種限行的弊端,認為解決擁堵的關鍵還是發(fā)展公交、地鐵等公共交通,解決空氣污染根本還在能源替代。評論者也表現了很可貴的理性,指出“出于對公民財產權的尊重,單雙號限行措施的常態(tài)化,顯然是一個不可能的選項”;“不要用‘堵’的辦法對付‘堵’”。與無車族聊天,并沒有從他們那里聽到對限行常態(tài)化的期待,而是說如果治路堵可以單雙號限行,那么解決人多的問題是不是可以規(guī)定“單號出生的公民只能單數日上街,雙號出生的公民只能雙數日上街”。
真正對法律的尊重,不只表現在自己成為受害者時才依賴法律的救濟,更重要的是在處于某種道德或多數優(yōu)勢時,能突破利用多數優(yōu)勢的沖動,為處于劣勢和少數的受害者,尋求法律保護——此次單雙號限行問題上,公眾表現出這種可貴的理性。大多數人沒有為侵犯少數人利益而歡呼,而是清醒地意識到,如果今天在單雙號限行上,你是那個站在多數人隊伍中歡呼的人,多數人暴力下,總有一天,你也會在某個問題上成為被剝奪和侵害的少數人。在權利問題上公民應有鮮明的原則,多數和少數不能在合法權利問題上對立起來,而應團結起來防范公權力的侵權沖動。
公眾的這種理性對有關部門是一種提醒,在制定諸如單雙號限行之類的措施時,要考慮少數人的利益,使之不受侵犯。(原標題:《單雙號限行:多數抑制住了壓倒少數的誘惑》,作者:曹林)