國(guó)企自1994年以來不再向政府上繳稅后利潤(rùn),如今已“蓄水養(yǎng)魚”長(zhǎng)達(dá)十幾年,具備了反哺于民的能力。對(duì)國(guó)企利潤(rùn)以及提價(jià)和加價(jià)形成的超額利潤(rùn)提取分紅,進(jìn)行再分配,確有必要。但還利于民的出發(fā)點(diǎn)與以怎樣的規(guī)則還利于民還是兩碼事。
首先,從國(guó)有企業(yè)提取的利潤(rùn),即使一部分用于補(bǔ)充社會(huì)保障資金,也需要一個(gè)“統(tǒng)一的預(yù)算分配過程”,使全民和所有行業(yè)受益。只有如此,才能稱之為真正意義上的國(guó)企分紅。山東準(zhǔn)備研究建立的這個(gè)“良性循環(huán)機(jī)制”,顯然缺乏這種方向引導(dǎo)。
況且,更為重要的是,這種模式還將帶來一定弊端。一是延緩國(guó)企分紅的推進(jìn)進(jìn)程。這樣一種模式通過行政力量被確定下來后,表面上解決了國(guó)企社會(huì)反哺責(zé)任缺失、低收入人群生活困難、貧富差距懸殊等焦點(diǎn)問題,但是,全面推進(jìn)國(guó)企分紅的動(dòng)力,也會(huì)在一定程度上喪失。二是減小了國(guó)企產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格的漲價(jià)壓力。既然國(guó)企政策性提價(jià)和政策性加價(jià)所形成的超額利潤(rùn)有了光鮮的出口,那么漲價(jià)也就有了一定的借口,最終可能使更多民眾為漲價(jià)埋單。
對(duì)于壟斷性、資源性國(guó)企利潤(rùn),社會(huì)需要的是真正的全民分紅,而不是有針對(duì)性地“削峰填谷”。當(dāng)然,在全民分紅中應(yīng)該按照順序優(yōu)先的原則,對(duì)低收入群眾和弱勢(shì)行業(yè)進(jìn)行必要的傾斜。(燕農(nóng))