新京報(bào):近年各地曝光了一批冤錯(cuò)案,最高院是否感覺(jué)到壓力?
倪:當(dāng)然有壓力。我們對(duì)于冤錯(cuò)案件感到非常痛心,最高院曾就此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)研討會(huì),研究到底是什么原因造成這種情況。
一個(gè)冤錯(cuò)案件的形成是多種因素造成的。它是一個(gè)鏈條,從偵查、起訴到判決,當(dāng)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,就可能導(dǎo)致整個(gè)鏈條斷裂,案件的走向就可能出現(xiàn)偏差。所以,公檢法司幾家在今年3月聯(lián)合出臺(tái)了一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見(jiàn)》,共同防止冤錯(cuò)案件。我們下決心收回死刑復(fù)核權(quán),也是希望確保不再出任何問(wèn)題。最高院對(duì)冤錯(cuò)案的態(tài)度非常明確,一旦發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決糾正。
新京報(bào):最高院已收回死刑復(fù)核權(quán),死刑二審也全部開(kāi)庭,目前進(jìn)展如何?
倪:我們?nèi)ツ暌荒甓荚跒榇俗鰷?zhǔn)備,進(jìn)展非常順利。整個(gè)復(fù)核工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范有序,一切都按照設(shè)計(jì)進(jìn)行。兩會(huì)時(shí)我們公布了五個(gè)案件,今后還會(huì)分階段公布。
新京報(bào):死刑復(fù)核的程序是怎樣的?開(kāi)庭審理還是書(shū)面審理?
倪:死刑復(fù)核是一種特別程序,和一二審的程序完全不同。目前的死刑復(fù)核依法由三名法官組成合議庭,采取書(shū)面審查和訊問(wèn)被告人相結(jié)合的方式辦理,必要時(shí)也要到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。最高院已經(jīng)統(tǒng)一了死刑案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),明確了一些多發(fā)犯罪類(lèi)型的死刑適用標(biāo)準(zhǔn)。其他制度也在完善。
新京報(bào):去年年底,各地法院在最高院收回復(fù)核權(quán)之前執(zhí)行了一批死刑案,有聲音認(rèn)為這是“趕時(shí)間”。
倪:不能這樣理解。這只是各高級(jí)法院正常的程序。只是死刑復(fù)核權(quán)被收回了,大家格外關(guān)注。
新京報(bào):賴(lài)昌星引渡后不會(huì)被判死刑,這是否會(huì)成為引渡外逃疑犯、特別是貪官的慣例?
倪:不會(huì)。要根據(jù)具體案情,一案一議。
新京報(bào):很多人認(rèn)為這樣違背司法公正的精神,似乎逃得越遠(yuǎn)越安全。
倪:所以才要引渡。司法公正的含義首先要確保對(duì)罪犯實(shí)施刑事司法處罰。有些情況下,能夠進(jìn)行刑事追究比判處死刑更重要。你對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾,是拿到刑事處罰權(quán)的前提。沒(méi)有這個(gè)前提,法律就會(huì)空置,但是承諾了,就必須遵守,這是一個(gè)國(guó)家的誠(chéng)信問(wèn)題。各國(guó)在引渡時(shí)都這么操作,會(huì)有一些讓步。
新京報(bào):沒(méi)有審理就做出判決的上限,是否違背了司法程序?
倪:按照我們國(guó)家規(guī)定的引渡工作程序,量刑承諾由最高人民法院決定,由有關(guān)部門(mén)代表國(guó)家對(duì)外承諾。所以引渡中的承諾,不存在超越法律程序的問(wèn)題。
新京報(bào):去年深圳中院的腐敗窩案社會(huì)反響很大,最近又有報(bào)道說(shuō)天津高院三名法官涉嫌受賄,最高院怎么看待法官的腐敗問(wèn)題?
倪:最高院對(duì)法官的腐敗問(wèn)題態(tài)度一直非常明確,發(fā)現(xiàn)了就堅(jiān)決查處,沒(méi)有任何回旋余地。雖然這是極少數(shù)人的問(wèn)題,但影響卻很壞。
新京報(bào):法官腐敗的原因之一,是否是一些法官的自由裁量權(quán)過(guò)大?
倪:對(duì)于如何規(guī)范自由裁量權(quán),最高院一直強(qiáng)調(diào)并加強(qiáng)各類(lèi)監(jiān)督。此外,司法信息公開(kāi),增強(qiáng)司法工作的透明度,也是遏制腐敗的重要措施。
-同題發(fā)言
“無(wú)可奉告的問(wèn)題不存在”
倪壽明稱(chēng)最高院希望過(guò)渡到例行新聞發(fā)布制
新京報(bào):你有沒(méi)有對(duì)記者說(shuō)過(guò)無(wú)可奉告?
倪:沒(méi)有。不會(huì)存在無(wú)可奉告的問(wèn)題,即使有些事情暫時(shí)不適合披露,我也可以解釋?zhuān)魏螁?wèn)題都可以溝通。
新京報(bào):你如何看待發(fā)言人與記者的關(guān)系?
倪:發(fā)言人和記者是處于公眾和信息發(fā)布機(jī)關(guān)之間的一個(gè)橋梁,雙方?jīng)]有任何對(duì)立的關(guān)系。發(fā)言人經(jīng)過(guò)授權(quán)把法院的重要信息、立場(chǎng)和觀點(diǎn),通過(guò)記者向社會(huì)公布,也希望通過(guò)記者了解公眾需要知道什么。
新京報(bào):按照政府信息公開(kāi)條例的要求,你如何評(píng)價(jià)本部門(mén)的新聞發(fā)布情況?
倪:坦率地說(shuō),新聞發(fā)布工作對(duì)法院來(lái)講是一個(gè)新的工作。我們建立發(fā)言人制度也不到一年,工作可能做得還不是很好,這有一個(gè)過(guò)程。我們也希望能逐步過(guò)渡到例行的新聞發(fā)布制,也希望媒體和社會(huì)能給我們一些時(shí)間。
新京報(bào):根據(jù)條例,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地公開(kāi)信息。你作為最高院的發(fā)言人如何理解“及時(shí)”“準(zhǔn)確”?
倪:發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)更直接、更迅速、更準(zhǔn)確、更權(quán)威吧。只要沒(méi)有特別的障礙,凡是法院發(fā)生的正在審理的案件,出臺(tái)的司法政策,公眾需要了解,我們都希望第一時(shí)間公布。
新京報(bào):和國(guó)外比,中國(guó)的新聞發(fā)布制度有什么優(yōu)勢(shì),有哪些不足?
倪:?jiǎn)尉蜕婕胺ㄔ旱膱?bào)道來(lái)說(shuō),我們國(guó)家算是很寬和開(kāi)放的。西方一些國(guó)家,對(duì)法院新聞報(bào)道的限制是很多的,即使是公開(kāi)審判,法官也可以要求對(duì)一些案件做限制性報(bào)道。我們以后也會(huì)更多采用統(tǒng)一錄音錄像方式,避免對(duì)法庭的審判秩序和當(dāng)事人權(quán)利造成不必要的傷害。
新京報(bào):你給自己新聞發(fā)言人的表現(xiàn)打多少分?
倪:我做新聞發(fā)言人時(shí)間很短,有一個(gè)不斷學(xué)習(xí)不斷提高的過(guò)程。我自己做過(guò)多年的法官,又做了十幾年的記者,這些經(jīng)歷便于我和記者溝通。這個(gè)工作很辛苦,風(fēng)險(xiǎn)又很大,目前來(lái)看我算是及格的吧。(李靜睿)
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