中新社北京四月十四日電 (記者 趙勝玉)國土資源部公布的二00六年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果報告顯示，截至去年十月三十一日，全國耕地比上年度末凈減少四百六十點二萬畝，總面積下降到十八點二七億畝。這意味著，中國目前人均耕地只有一點三九畝。

　　根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，到二0一0年末全國耕地面積必須確保不低于十八億畝。國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中也明確指出：“一定要守住全國耕地不少于十八億畝這條紅線。”

　　由于中國特殊的國情，保持一定數(shù)量的耕地就顯得尤為重要，耕地的保有量直接關系到國家的糧食安全。

　　目前中國有十三億人口，對糧食的總需求量大約在五億噸，現(xiàn)有耕地面積剛剛能保障全國人民的吃飯問題，而人口又不斷增加，因此，專家認為，必須保持十八億畝耕地，這條紅線決不能失守。

　　但是，國土資源部的全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果報告看，耕地面積不斷減少的趨勢并沒有改變，耕地保護形勢依然十分嚴峻。

　　為了從嚴土地管理，國家三令五申各地不得擅自突破土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。但是，當前一些地方仍在隨意突破用地計劃。調(diào)查顯示，去年全國實際占用農(nóng)用地四百三十三萬畝，超過了年度四百萬畝的用地計劃。去年，全國發(fā)現(xiàn)的土地違法行為及立案查處的土地違法案件，較二00五年有大幅上升。

　　據(jù)悉，“十一五”的后幾年中國只有零點二七億畝耕地可以被占用。面對快速發(fā)展的經(jīng)濟，十八億畝這條紅線能否保住對中國的可持續(xù)發(fā)展顯得至關重要。國土資源部表示，將從嚴管上再下功夫。將按照《省級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》要求，開展對各省(區(qū)、市)當年耕地保護責任目標履行情況的檢查；同時，還將繼續(xù)加強違法用地執(zhí)法監(jiān)察，利用土地動態(tài)遙感監(jiān)測等手段，及時掌握重點地區(qū)和重點城市土地違法情況，將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為重要考核指標。