加拿大溫哥華市最近又多了一位中國貪官——中國銀行哈爾濱分行河松街支行原主任高山。他涉嫌盜取客戶存款超過10億元人民幣,并涉嫌將約8億元人民幣非法轉(zhuǎn)移到加拿大。近日,加拿大警方以他入境時(shí)虛報(bào)職業(yè)為由,將其拘捕。
據(jù)加拿大當(dāng)?shù)厝A僑透露,在加拿大一些城市的華人社區(qū),常能見到住豪宅、開名車、出手不凡卻又深居簡出的中國內(nèi)地人士,其中不少是孤兒寡母。他們的父親和丈夫,有的已在國內(nèi)“落馬”,有的尚在任上,但都早已把妻兒老小和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外,為將來外逃作準(zhǔn)備。
加拿大作為一個(gè)法治國家,為什么成為了中國外逃貪官的避風(fēng)港?記者就此采訪了長期研究加拿大刑事法律制度的澳門科技大學(xué)法學(xué)院楊誠教授。2004年2月,他曾作為加拿大政府聘請(qǐng)的專家證人,對(duì)賴昌星案發(fā)表法律意見。
中國青年報(bào):目前,國內(nèi)媒體對(duì)于高山事件做了不少相關(guān)報(bào)道。為什么中國有那么多貪官競相逃往加拿大?
楊誠:不完全如此。據(jù)我所知,美國才是目前中國外逃貪官人數(shù)最多的國家。
中國青年報(bào):加拿大和美國哪個(gè)更易于入境?還是加拿大的移民制度有漏洞可鉆?
楊誠:不完全是,入境加拿大的難度與美國差不多。主要是在對(duì)難民的保護(hù)方面,加拿大做得比較到位,保護(hù)得比較周密。所以這些人一般會(huì)以難民身份尋求加拿大政府的保護(hù)。
中國青年報(bào):是否在加拿大申請(qǐng)難民比較容易得到批準(zhǔn)?
楊誠:并不是很容易。但這些人會(huì)跟加拿大政府耗著,加拿大政府需要花很長時(shí)間來驅(qū)趕他們。
中國青年報(bào):據(jù)說此次高山在加拿大被聆訊,并不是因?yàn)樗趪鴥?nèi)的貪污行為,而是因?yàn)樗垓_了加拿大政府,是嗎?
楊誠:對(duì)。高山已取得加拿大移民身份,是加拿大的有效公民。加拿大政府對(duì)于高山在國內(nèi)的所作所為是沒有管轄權(quán)的,他們只在乎高山是否違反了加拿大法律。他是由于在加拿大公民申請(qǐng)中隱瞞了在國內(nèi)銀行工作的經(jīng)歷,違反了加拿大的移民法而被抓的。
中國青年報(bào):這一點(diǎn)在加拿大是否構(gòu)成犯罪?
楊誠:這一點(diǎn)在加拿大根本算不上犯罪。
中國青年報(bào):那會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)果呢?
楊誠:加拿大政府可據(jù)此取消高山在該國的有效身份,并將他驅(qū)逐出境。但在結(jié)果中還有一個(gè)技術(shù)問題——即便高山既不是移民也不是難民,可一旦他在出境后面臨了風(fēng)險(xiǎn),如中國對(duì)他判刑,加拿大政府還是會(huì)將他留下。
中國青年報(bào):加拿大作此反應(yīng),是援引國際法還是國內(nèi)法?
楊誠:這是根據(jù)國內(nèi)法作出反應(yīng)的。
中國青年報(bào):這是否是許多人逃往加拿大的原因?
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