中新網(wǎng)3月13日電 最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)今天下午向十屆全國(guó)人大五次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告。報(bào)告摘要如下：
2006年工作回顧
2006年，最高人民法院認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，審判、執(zhí)行和監(jiān)督指導(dǎo)工作取得了新成績(jī)。
一年來(lái)，最高人民法院共辦結(jié)各類案件3668件，結(jié)案數(shù)同比上升14.77%。其中，審結(jié)刑事案件405件；審結(jié)民事案件673件，訴訟標(biāo)的額151億元；審結(jié)行政案件和國(guó)家賠償案件318件；協(xié)調(diào)和督辦跨地區(qū)民事執(zhí)行案件213件；審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?059件。圍繞黨和國(guó)家工作大局，結(jié)合審判實(shí)踐，制定司法解釋12件，發(fā)布司法指導(dǎo)性文件36件。
地方各級(jí)人民法院共辦結(jié)各類案件8105007件，結(jié)案數(shù)同比上升2.07%。其中，審結(jié)一審刑事案件701379件，判處罪犯889042人；審結(jié)一審民事案件4382407件，訴訟標(biāo)的額6827.8億元；審結(jié)一審行政案件95052件，審結(jié)國(guó)家賠償案件2323件，涉及賠償金額3484萬(wàn)元；辦理執(zhí)行案件2149625件，執(zhí)行到位金額3455.8億元；審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?97468件。審判質(zhì)量穩(wěn)步提高，一審后當(dāng)事人服判息訴的占89.72%。審判效率進(jìn)一步提高，一審案件在法定審理期限內(nèi)結(jié)案的占95.19%。
一年來(lái)，最高人民法院重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：
——依法懲罰刑事犯罪，努力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
全國(guó)法院共審結(jié)爆炸、故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等犯罪案件245254件，判處罪犯340715人。依法加大懲治腐敗和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的力度，共審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪等案件23733件。其中，公司企業(yè)人員賄賂犯罪案件359件，國(guó)家工作人員賄賂犯罪案件8310件。判處縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員825人，地廳級(jí)92人，省部級(jí)9人。依法懲罰破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，共審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、走私、破壞金融管理秩序等案件16679件，判處罪犯22944人。依法懲罰各種毒品犯罪，共審結(jié)制造、販賣(mài)毒品等案件31582件，判處罪犯37256人。依法懲罰侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪，共審結(jié)假冒、盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件2277件，判處罪犯3508人。在全部罪犯中，判處5年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑以及死刑的153724人。
完善死刑核準(zhǔn)制度。為保證今年1月1日起統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)，最高人民法院從思想、制度、組織和物質(zhì)裝備等方面作了充分準(zhǔn)備。堅(jiān)決執(zhí)行嚴(yán)格控制和慎重適用死刑的刑事政策，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重、社會(huì)危害極大、罪證確實(shí)充分、依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子。
堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，確保刑事案件審判質(zhì)量。各級(jí)人民法院依法保障被告人行使各項(xiàng)訴訟權(quán)利，共為17221名符合法律援助條件的被告人指定了辯護(hù)人；共依法宣告1713名刑事被告人無(wú)罪；依法保護(hù)被害人及其親屬的合法權(quán)益，探索刑事案件被害人救助辦法。據(jù)開(kāi)展工作試點(diǎn)的10個(gè)高級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)，全年共為378名刑事案件被害人及其親屬發(fā)放救助金780.24萬(wàn)元，努力使被害人的損失減少到最低限度。
積極參與社會(huì)治安綜合治理。各級(jí)人民法院對(duì)未成年犯罪人實(shí)行教育、感化、挽救方針，寓教于審，懲教結(jié)合，使83697名失足青少年及時(shí)得到矯治。推行減刑、假釋裁前公示和聽(tīng)證制度，依法辦理減刑429852人，假釋20254人，促進(jìn)罪犯改過(guò)自新。
——充分發(fā)揮民事審判職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
最高人民法院根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型期民事案件的特點(diǎn)，指導(dǎo)各級(jí)人民法院依法妥善審理各類民事案件，防止矛盾激化，防止民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件，防止非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾。各級(jí)人民法院共審結(jié)婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承糾紛案件1159437件；審結(jié)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件986082件，其中，相鄰糾紛案件31427件；審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件179637件，訴訟標(biāo)的額31.89億元。
依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。各級(jí)人民法院共審結(jié)國(guó)有企業(yè)兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等糾紛案件4755件；審結(jié)金融糾紛案件717526件；審結(jié)各類合同糾紛案件2236888件，訴訟標(biāo)的額4757億元。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。各級(jí)人民法院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審民事案件14056件，訴訟標(biāo)的額27.1億元。其中，審結(jié)著作權(quán)侵權(quán)案件5751件，商標(biāo)侵權(quán)案件2378件，專利侵權(quán)案件3227件，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1188件。
加強(qiáng)海事海商審判工作。最高人民法院頒布《關(guān)于海事審判工作發(fā)展的若干意見(jiàn)》。各級(jí)人民法院依據(jù)我國(guó)法律和已參加的國(guó)際條約，共審結(jié)海事海商案件7375件，訴訟標(biāo)的額44.45億元。
全國(guó)法院審結(jié)的民事案件中，有30.41%的案件以調(diào)解方式結(jié)案，其中一審民事案件調(diào)解和撤訴率達(dá)到55.06%。
——依法審理行政案件，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
各級(jí)人民法院加強(qiáng)對(duì)涉及城市建設(shè)、土地征用、房屋拆遷、社會(huì)治安、社會(huì)保障、農(nóng)民權(quán)益、自然資源和環(huán)境保護(hù)等行政案件的審理。全國(guó)法院共撤銷、變更、確認(rèn)行政行為違法或無(wú)效14250件；對(duì)應(yīng)當(dāng)支持的行政行為，依法判決支持，維持行政機(jī)關(guān)行政行為37360件。
依法探索行政案件處理新機(jī)制。在全部行政案件中，行政機(jī)關(guān)完善或改變行政決定后，行政相對(duì)人自愿撤訴的32146件，占總數(shù)的33.82%，同比上升12.13%。
——加大執(zhí)行工作力度，最大限度地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益。
為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難問(wèn)題，最高人民法院在去年上半年組織全國(guó)法院開(kāi)展了為期半年的集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，共執(zhí)結(jié)78萬(wàn)件積案，執(zhí)行到位金額2160億元。
針對(duì)一些法院存在的執(zhí)行行為不規(guī)范等突出問(wèn)題，最高人民法院于去年底組織開(kāi)展了為期兩個(gè)月的執(zhí)行工作專項(xiàng)整改活動(dòng)，依法依紀(jì)追究85名違法違紀(jì)執(zhí)行人員的責(zé)任。
——完善再審工作機(jī)制，依法支持當(dāng)事人的合理訴求。
經(jīng)過(guò)努力，全國(guó)法院涉訴信訪總量下降，集體訪、初訪、越級(jí)訪均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，最高人民法院全年辦理的涉訴信訪件同比下降4.71%，地方各級(jí)人民法院辦理的涉訴信訪件同比下降11.18%。
認(rèn)真審理再審案件。各級(jí)人民法院共依法審理再審案件48286件，審結(jié)47270件，改判15568件。其中，依法受理各級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提起抗訴的10918件，審結(jié)10715件，改判2798件。
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