五、關于種族歧視

　　種族隔離、種族歧視在美國根深蒂固，黑人和其他有色人種至今仍生活在“另一個美國”。

　　少數(shù)族裔處在美國社會的底層。據(jù)美國人口普查局的統(tǒng)計，美國白人家庭年平均收入為50622美元，相比之下，西班牙裔家庭年平均收入只有36278美元，黑人家庭只有30940美元，白人比黑人收入高出2/3，比西班牙裔人高40%。美國有75%的白人家庭擁有自己的住房，而黑人家庭的這一比例是46%，拉丁裔家庭是48%。(注50)白人的貧困率是8.3%，而黑人和拉丁裔美國人的貧困率是白人的2到3倍，分別達到24.9%和21.8%。(注51)有將近1/5的西班牙裔美國人無法獲得足夠的有營養(yǎng)的食物，1/20的人經(jīng)常忍受饑餓。(注52)黑人占所有美國無家可歸者的42%。(注53)有色人種沒有醫(yī)療保險的比例比白人高出許多。拉丁裔人有32.7%沒有醫(yī)療保險，非洲裔人有19.6%沒有醫(yī)療保險，而白人這一比例只有11.3%。(注54)在遭受颶風襲擊的南部地區(qū)，窮人、黑人生活更是十分艱難。聯(lián)合國人權事務委員會對美國履行《公民權利和政治權利國際公約》報告的審查意見指出，在“卡特里娜”颶風侵襲美國時，窮人特別是美籍非洲裔，在執(zhí)行救援和撤出方案時，處于不利地位，在重建計劃中繼續(xù)處于不利地位。(注55)

　　黑人和其他少數(shù)民族在就業(yè)和工作方面長期受到歧視。黑人的失業(yè)率是白人的兩倍多。據(jù)美國勞工部2006年12月8日公布的資料，2006年11月，美國黑人的失業(yè)率為8.6%，而白人是3.9%。美國平等就業(yè)機會委員會(The U.S. Equal Employment Opportunity Commission)每個星期都收到超過500起關于種族歧視的投訴，每年全美有超過26000起種族歧視方面的投訴，2005財年，該委員會收到關于種族歧視的指控26740件。美國一個政策及經(jīng)濟研究機構2006年12月15日公布的一份報告稱，政策偏頗和媒體的負面報道限制了美國少數(shù)族裔年輕人的發(fā)展。白人比非洲裔和拉丁裔人更容易進入管理層。2005年，一名非洲裔雇員對美國最大的零售經(jīng)紀人公司美林公司(Merrill Lynch & Co)向芝加哥聯(lián)邦法院提出種族歧視的訴訟。2006年，又有16名該公司在職的和先前的黑人員工準備加入訴訟，共同指控這家公司對全國的非洲裔美國經(jīng)紀人和實習生在雇傭、提升和報酬等方面存在著系統(tǒng)而普遍的歧視。(注56)2006年11月，美國最大的肉類加工公司泰森食品公司(Tyson Foods)被13名非洲裔員工指控種族歧視。(注57)

　　有色人種和白人在受教育方面的差距有不斷擴大之勢。在美國，超過一半的少數(shù)族裔男子未能上到高中畢業(yè)，67.5%的拉美裔和53%的非洲裔人在完成高中學業(yè)后停止接受教育。(注58)白人比非洲裔和拉美裔人容易獲得大學學歷或職業(yè)技術證書。(注59)2005年，至少有30%的成年白人有學士學位，但只有17%的成年黑人和12%的成年拉丁裔人有學位。(注60)教育領域事實上存在著嚴重的種族隔離。據(jù)2006年10月在加利福尼亞大學舉行的“直面不平等”研討會披露，在加州洛杉磯學區(qū)，67%的西裔子弟就讀于90%至100%的非白人學校。洛杉磯各高中種族劃分現(xiàn)象更為嚴重。比佛利高中73%為白人，8%為亞裔，6%為西裔。相反，在洛斯韋爾高中(ROSEWELT HS)的4940名學生中，98.9%為西裔，1%為黑人。白人學校與非白人學校條件相當懸殊。

　　執(zhí)法、司法領域種族歧視積弊很深。“9•11”事件后，美國的穆斯林一直在執(zhí)法中倍受歧視和困擾。據(jù)美聯(lián)社報道，2006年11月，6名穆斯林宗教人士在參加一次宗教會議后，準備搭美國航空公司(US Airways)班機從明尼阿波利斯市回國，登機后因一名乘客向航空乘務員遞了一張便條，他們便被帶下飛機，帶上手銬，并被審問。自“9•11”事件后，已經(jīng)有四家航空公司被指控違反了聯(lián)邦反歧視法。這些航空公司根據(jù)他們對種族或宗教背景的考慮而違法地帶走乘客。(注61)另據(jù)路透社2006年11月14日報道，在洛杉磯大部分地區(qū)，非洲裔和拉丁裔的汽車司機被警察攔截并搜查的比例明顯高于白人司機。

　　在司法實踐中，黑人和少數(shù)族裔犯罪往往受到比白人更重的刑罰。據(jù)“美國城市聯(lián)盟”(National Urban League)統(tǒng)計，在州法院判決12種罪行時，黑人男子均受到比白人男子更長刑期的處罰。(注62)據(jù)美國司法部2006年11月公布的報告，黑人占美國人口的12.1%，但到2005年底，美國聯(lián)邦和各州監(jiān)獄關押的超過1年刑期的犯人中，有40%是黑人，20%是拉丁裔美國人。據(jù)人權觀察2006年12月1日發(fā)表的報告，美國黑人和拉丁裔囚犯的比例分別是白人的6.6倍和2.5倍。據(jù)統(tǒng)計，每12個黑人男子中就有一人入獄，相比之下，每100個白人男子中只有一人入獄。而貧困、缺少機會、刑事審判體系存在種族歧視，是導致黑人入獄率比例遠遠高于白人的原因。(注63)

　　種族隔離和歧視造成仇恨犯罪增加。近5年來，美國極端種族主義和新納粹主義組織增加了33%，從2004年的762個增加到2005年的803個。與此同時，仇恨犯罪不斷增加。(注64)2005年，美國共發(fā)生7163起仇恨犯罪案件，其中54.7%是與種族偏見有關的犯罪。(注65)紐約市2006年發(fā)生230起仇恨犯罪，比上年增加近8%，其中反亞裔案件增加了一倍以上。

　　據(jù)CNN和觀點研究(Opinion Research)2006年12月進行的聯(lián)合調查，84%的美國黑人和66%的美國白人認為，種族主義在美國是一個嚴重的問題，目前美國社會存在著針對不同群體的不同形式的種族主義。

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