治理商業(yè)賄賂取得明顯的階段性成效
中央和地方各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職能作用，各地區(qū)各部門認(rèn)真部署和開展治理工作。目前，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作正在向深入推進(jìn)，保持了健康有序的發(fā)展態(tài)勢。
——自查自糾工作全面展開。有49個(gè)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其系統(tǒng)和260多萬個(gè)企業(yè)事業(yè)單位圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域開展自查自糾，認(rèn)真查找和糾正市場監(jiān)管和經(jīng)營活動(dòng)中存在的問題，共上交款項(xiàng)4.17億元。通過自查自糾和整改，企業(yè)事業(yè)單位普遍受到了反商業(yè)賄賂教育，依法合規(guī)經(jīng)營的意識有所增強(qiáng)，一些群眾反映強(qiáng)烈的問題逐步得到解決。
——突破了一批重要的商業(yè)賄賂案件。2005年8月至2006年12月，全國共查處商業(yè)賄賂案件17084件，涉及國家公務(wù)員的案件3912件，占總數(shù)的22.9%；其中地(廳)級干部81人、縣(處)級干部602人。各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過新聞發(fā)布會(huì)公布了一批典型商業(yè)賄賂案件，取得了良好社會(huì)效果。
——防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各地區(qū)各部門結(jié)合落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，抓緊建立健全防治腐敗賄賂的機(jī)制制度，全國共制定或修訂有關(guān)防治商業(yè)賄賂的制度規(guī)定74074項(xiàng)。有關(guān)部門對《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《建筑法》等相關(guān)法律提出了修改意見。建設(shè)部與高檢院聯(lián)合建立了行賄檔案。四川省建立健全了招標(biāo)投標(biāo)和拍賣信息公示等機(jī)制。一些行業(yè)組織出臺(tái)了加強(qiáng)行業(yè)自律的規(guī)定。許多企業(yè)事業(yè)單位制定了從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)管。
著力解決損害群眾利益的突出問題
——治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作不斷深化。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革使近5000萬農(nóng)村中小學(xué)生受益，遼寧、浙江、福建、廣東等省份提前一年全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；停止審批新的改制學(xué)校，全國清理違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目1448個(gè)，清退違規(guī)教育收費(fèi)3.49億元。全國集中招標(biāo)采購藥品總金額1040.24億元，政府定價(jià)藥品降價(jià)約200億元，查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的違紀(jì)違法案件4681起。
——規(guī)范出租汽車行業(yè)管理、清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作取得初步成效。各地停止出臺(tái)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策，取消收費(fèi)項(xiàng)目涉及金額13.11億元，取締“黑車”25.98萬輛，查處了一批公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題。監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)部門就開展清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作作出全面部署，河北、湖北、廣東、甘肅等省已經(jīng)削減了一批評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。
——加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等工作有新的進(jìn)展。加強(qiáng)了對農(nóng)村綜合改革和支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)民負(fù)擔(dān)每年減輕1200多億元，通過治理亂收費(fèi)、亂罰款減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)46.19億元，查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)案件36259起。31個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)了所有公路基本無“三亂”。全國省一級和80%以上的市(地)開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線。
繼續(xù)糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益、拖欠建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資等問題，取得了明顯進(jìn)展。各地已清付2003年年底前竣工項(xiàng)目拖欠工程款1834億元(其中農(nóng)民工工資330億元)，占拖欠總額的98.6%。內(nèi)蒙古、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地還結(jié)合實(shí)際開展治理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員占用草場、承包土地和購買經(jīng)營大型農(nóng)機(jī)具等工作，較好地解決了一些群眾反映的突出問題。
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